国务院新闻办公室于年1月14日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请海关总署副署长邹志武、海关总署统计分析司副司长黄国华介绍年全年进出口情况，并答记者问。

海关总署副署长邹志武

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好。很高兴和大家见面，今天是新年海关的首场发布会。我愿意借今天这个机会，向媒体朋友们在过去的一年对海关工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。同时，也借这个机会给大家提前拜个年，祝大家新春快乐。下面，我先通报年我国外贸进出口情况，之后再回答大家提出的问题。

这是年我国对外贸易的主要特点。

近年来，海关认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力压缩整体通关时间，不断深化“放管服”改革，持续优化口岸营商环境。年，我国进口、出口整体通关时间比年分别压缩42.3%、42.4%，时间是41.4小时和4小时。这个时间比年大幅度压缩。

总的来看，在国内外风险挑战明显上升的情况下，去年全年我国外贸进出口实现了量的稳定增长和质的稳步提升。当前，世界经济增长持续放缓，不稳定不确定因素增多，海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实稳外贸、稳外资等“六稳”要求，持续优化口岸营商环境，推进更高水平对外开放，推动外贸稳定增长、高质量发展，更好地服务国家经济社会发展大局，为全面建成小康社会贡献海关力量。

谢谢大家。

（以下为答记者问实录）

中央广播电视总台央视记者

刚才最新发布的数据显示，年全年外贸进出口总值同比增长3.4%。您觉得我国外贸逆势增长的主要原因是什么？另外，面对国内外经济环境比较复杂严峻的情况，您对年我国外贸走势有什么样的判断？谢谢。

邹志武：谢谢您的提问。年，我国外贸发展外部环境确实复杂严峻，世界经济增长也持续放缓，国内外风险挑战明显上升。但是在这样的一个情况下，我国外贸仍然保持着稳定增长，而且处于稳中提质的发展态势。现在国内的数字已经出来，国际上的一些数字还要再看一下。从我们初步的分析看，年全年我国仍然还是有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。刚才讲我们进出口增长3.4%，是按照人民币计价，按照美元计价总值略有下降，但是我们出口仍呈现0.5%的正增长。按照WTO最新的前十个月的数据，我国出口在全球十大贸易国中表现是最好的。

讲到原因，我认为主要有以下三个方面：

首先是国内经济稳。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从前11个月数据来看，全国规模以上工业增加值同比增加了5.6%，社会消费品零售总额同比增长8%，固定资产投资同比增长5.2%，全年国内生产总值仍将保持较快的增长，增速明显领先于世界其他主要经济体。我们有党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，国内经济稳定表现为外贸增长奠定了坚实的基础。我觉得这是主要原因。

第二是我国经济整体韧性比较强，这个韧性强在外贸领域同样体现出来。我国经济拥有强大的韧性、潜力和回旋的空间，这种韧性在外贸领域是同样具备的。我们是全球最大的制造业国家，拥有完备的工业体系。我们有多种工业品产量居世界首位，国内产业为外贸发展提供了强有力的支撑。我们有数量庞大的外贸企业，去年有进出口实绩的，就是有实际进出口活动的外贸企业，达到了49.9万家。尤其是生产经营更加灵活的民营企业，释放出更强的外贸发展活力。刚才我们也说到，年外贸的一个特点，就是民营企业首次超过外资企业成为最大的外贸主体，其中出口占比更是超过了50%。与此同时，我们的贸易伙伴遍布全球、多点开花。年我们对欧盟、东盟等主要贸易伙伴增长的同时，对“一带一路”沿线国家，以及非洲、拉丁美洲等新兴经济市场进出口分别增长了10.8%、6.8%和8%。

第三是稳外贸政策效应持续释放。年以来，我国出台了一系列稳外贸、稳外资政策措施，出台了规模空前的减税降费政策，有效降低了企业负担。这些政策出台以后陆续落地见效，包括先后两次提高部分产品出口退税率，自主降低了包括日用消费品进口关税，取消部分药品进口关税等，政策效应持续释放。比如，涉及两次提高出口退税的商品，年出口值增长了7.7%。降税以后的效果也很明显，年消费品、医药品进口分别增长19%和25.8%。与此同时，我国全面深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。根据世界银行公布的报告显示，年我国营商环境跨境贸易指标全球排名，在年提升32位的基础上，再次提高了9位，升至全球第56位。欧盟国家之间的通关时间和效率是没有具体的通关时间的，均为零，所以它是按照28个来排名，如果把这个按照一个经济体来算，我们的位次还将有大的提升。

关于年的外贸形势，我认为当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球经济不确定性和风险挑战显著增多，外贸发展面临的外部环境依旧严峻复杂。但随着供给侧结构性改革的深入推进，国内“六稳”政策措施继续落地见效，营商环境持续改善，市场主体活力不断增强，外贸结构不断优化，动力转换加快长期趋势没有改变。预计年我国外贸有望继续保持总体平稳增长态势，高质量发展将迈上新的台阶。谢谢。

光明日报记者

刚才我们注意到，年12月份当月我国外贸进出口明显增长，同比增速达到两位数。我们很想知道具体的原因是什么。谢谢。

邹志武：谢谢您的提问，这个问题请黄司长回答一下。

海关总署统计分析司负责人黄国华

黄国华：谢谢您的提问。年12月份我国外贸进出口达到两位数的增长，外贸出口和进口值都创历史月度最高值。我们分析主要有以下几个原因：

第一，年11月以来，我国制造业PMI连续两个月扩张，带动了部分原材料和能源产品进口增加。比如，12月份铁矿砂、铜矿砂、成品油进口量分别增加了17.2%、31.9%和10%，推高了进口规模。

第二，受国际市场价格上扬影响，部分大宗商品进口均价上涨。比如，12月份的铁矿砂进口均价上涨了18%，在进口量增加17.2%的情况下，推动整个进口增长了1.5个百分点。

第三，中美经贸磋商释放了积极信号，企业信心上升。12月份，玩具、塑料制品、家具出口分别增长26.1%、22.7%和14.2%。海关总署每月对家外贸企业进行网络问卷调查，其中11月和12月份的调查数据显示，对未来两到三个月出口形势表示乐观的企业数量在增加，12月份增加的数量达到年下半年以来的最高值。

此外，还有一个原因，年12月份我国进出口是下降的，下降1.4%。换句话说，年12月份的同比基数比较低，年12月份外贸具有恢复性增长的性质。

谢谢。

彭博新闻社记者

我有两个问题。第一个问题，您刚才提到去年全年外贸总量如果以美元来计价，相对来说是有小幅下降的，和用人民币来计价相比是不同的。我想问的是，年在计算外贸总量的时候使用的美元汇率是多少？第二个问题，随着中美签署第一阶段经贸协议，中方也同意进一步扩大自美进口，这是否可以在不影响自其他国家和地区进口的情况下来实现这一目标，中方是否会减少自其他地区的进口来用以扩大对美的进口，还是可以在扩大整个外贸总量的同时来实现这两个目标？

邹志武：感谢您的两个问题。第一个关于计价的问题，我想请黄司长来回答。第二个问题，我来回答。

黄国华：谢谢。中国海关对外贸易的统计按照国际规则，按照本币来进行统计，我们统计和发布都以人民币为基础。同时，为了国际比较，我们也统计美元值的进出口数据。

您刚才提到汇率的问题，是用什么汇率。我们是在每一票的进出口报关单上，不管是用什么币种申报的，我们按照月度国家外汇管理局公布的折算汇率，同时计算这一票进口或出口货物的人民币值和美元值，而不是到最后一年的时候，用一个平均汇率来进行折算。

邹志武：刚才黄司长也讲到，这种统计方式是国际贸易统计的惯例，各国都采取这样的方式，就是用本国的货币来计量贸易统计数据。你刚才讲到，随着中美贸易磋商第一阶段经贸协议即将签署，对中美贸易及中国从其他国家进口的情况，这个问题是这样。去年中美贸易从全年整体的数据来看，是有所下降的，这在前面我的介绍当中已经讲过了。

去年从11月、12月份开始，自美进口已经有了恢复性增长，特别是12月份进口了.3亿元，增长了9.1%，其中农产品进口亿元，增长了2倍；汽车进口2.3万辆，增加了1.5倍。去年12月6日，国务院关税税则委员会根据相关企业的申请，开展了大豆、猪肉等自美采购商品加征关税的排除工作，对排除范围内的商品采取不加征反制关税的措施等。12月当月，进口美国大豆、猪肉等都有了大幅度提升。

你刚才提到中美贸易摩擦，确实给我国外贸，也给以美国为主要市场的外贸企业带来一定的压力。尽管我们对美国的出口有所下降，但企业开拓多元化市场成效比较显著，对非美市场的出口增长，此消彼涨，整体出口依然保持增长。我们相信，随着中美即将签署第一阶段经贸协议，不但对中国、对美国，以及全世界，不论对贸易还是对今后经济的预期，都具有重要积极意义。如果签署第一个协议以后，扩大了自美进口，会不会影响其他国家、其他市场对中国的出口？我相信不会的。因为中国有庞大的市场，我们的贸易也是多元化的。我相信，在中美两国共同努力下，中美经济贸易关系会在互利共赢的基础上取得新进展，不仅仅对中美两国，对世界各国的贸易、经济发展都是有益的。谢谢。

中央广播电视总台国广记者

想请您介绍我国和“一带一路”沿线国家在外贸进出口方面最新的情况。另外，海关的工作有哪些亮点？海关提出“智慧海关、智慧边境和智享联通”的“三智合作”，将如何服务“一带一路”建设？谢谢。

邹志武：谢谢您的问题。首先，我回答您刚才提到的我们与“一带一路”沿线国家外贸进出口的情况。

共建“一带一路”倡议提出以来，我国与“一带一路”沿线国家贸易规模持续扩大，年到年贸易值累计超过44万亿元，年均增长达到6.1%，我国已经成为沿线25个国家最大的贸易伙伴。去年我们与“一带一路”沿线国家进出口总值是9.27万亿元，增长了10.8%，这个数字高出外贸整体增速7.4个百分点，占进出口总值将近30%，占进出口总值的比重比年提升了2个百分点。可以看出，我们对“一带一路”沿线国家贸易呈现非常良好的发展势头。

海关总署认真落实和推进“一带一路”沿线国家的海关以及相关监管部门合作，包括我们与沿线国家海关检验检疫合作，推动贸易便利化，保障国门安全。去年，我们对外签署的海关检验检疫合作文件有份，涉及到“一带一路”沿线国家有89份。截至到去年，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签订了AEO互认安排，互认国家（地区）数量居全球首位，其中包括18个“一带一路”沿线国家，拓展国际贸易“单一窗口”功能和应用场景，与25个部委系统对接、数据共享，提供货物申报、税费支付等16大类近项企业服务事项，与哈萨克斯坦、越南、蒙古等国相继开通了7条边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”，推动开行“一带一路”中欧运邮班列，与“一带一路”沿线接壤国家联合开展病媒生物监测，共同推动健康“丝绸之路”建设。

您刚才还提到了“三智”，即“智慧海关、智能边境、智享联通”。这是在去年“一带一路”国际合作高峰论坛期间海关总署署长倪岳峰先生提出的。以智能化建设为核心的“三智”，是一个全新的国家海关之间的合作理念，作为海关服务“一带一路”合作高质量发展的务实举措。随着“三智”白皮书《共同推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设与合作的倡议》的发布，中国海关将深耕对外“三智”合作，与更多的国家共建“一带一路”海关信息交换共享平台，加快国际贸易“单一窗口”的建设与对接，推动“一带一路”沿线“三智”合作先行先试项目取得早期收获，努力实现监管智能、治理智能、合作智能，共促互联互通，为“一带一路”建设注入新的活力。谢谢。

凤凰卫视记者

我们

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkjg/1449.html