1工程概况

1.1工程概况

第一批次共有4个单项，含盖1个供电所（兴隆供电所）、线路总长1.km，其中新增智能断路器4台，顶管1.km、直埋0.26km。

第二批次共有3个单项，含盖3个供电所（万城供电所2个、东兴供电所1个）、线路总长0.km，其中新建10Kv电缆0.km，架空线路0.02km。新增智能断路器1台，新建变压器3台，新增0.4kv线路0.km。

第三批次共有3个单项，含盖3个供电所（东澳供电所1个、兴隆供电所1个、石梅湾供电所1个）、线路总长5.km，其中新建10kv电缆线路5.5km，10kv架空线路0.km。新增智能断路器1台，一体化环网柜1台，电缆分接箱1台，变压器2台，0.04kv线路0.09km。

1.2工程参建单位

（1）建设管理单位：XXX

（2）设计单位：XXX

（3）监理单位：XXX

（4）施工单位：XXX

2监理工作范围

3监理工作内容

3.1工程前期阶段监理工作内容

（1）、制定工程监理和施工管理总体规划，清楚说明但不限于

1）工程目标及目标分解；

2）工程资金使用计划；

3）创优质工程计划

4）质量控制、安全控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。

（2）、参与初步设计审查；协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查；

（3）、参加主要设备招标、评标和合同谈判。

（4）、参加施工招标、评标和合同谈判。

（5）、参加工程前期有关会议。

3.2工程施工阶段监理工作内容

3.2.1进度控制主要工作内容

(1)负责与设计单位商定设计图纸和文件在满足工程施工总进度要求前提下提交的时间表，并负责检查、督促工作。

(2)负责工程施工进度和接口的协调。编制施工阶段进度控制的相关管理制度。

(3)审核施工里程碑计划和编制一级网络计划，核查施工承包商编制的二级及以下的网络计划并监督实施。

(4)审核施工承包商上报的现行计划，审批施工承包商提出的修改目标计划要求。随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送项目法人并监督实施。

(5)在各施工单位上报的年、季、月、周计划的基础上负责编制工程施工综合计划。

(6)审查承包商单位工程、分部工程开工申请报告。根据项目法人的授权范围,签发单位工程开/停工令。

(7)协助并监督承包单位实施进度计划。

(8)项目法人授权主持或组织现场调度会、每周例会并编写会议纪要。

(9)审核工程进度价款结算文件。

(10)审批工程延期。

(11)向项目法人提供进度报告。

(12)督促承包单位整理技术资料。

(l3)审批竣工申请报告、组织竣工验收。

(14)协助项目法人处理争议和索赔。

(15)整理工程进度资料。

(16)督促承包单位办理工程移交手续。在工程移交后的保修期内,要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题,并督促责任单位及时修理。

(17)对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包商,提出处理意见,直至签发停工令。

(18)及时处理承包商提交的各种工程技术报表，及时回答承包商提出的各类与监理业务有关的问题，不可因此而影响工程进度。

3.2.2质量控制主要工作内容

3.2.2.1质量的事前控制

(l)确定质量标准,明确质量要求。

(2)建立本项目的质量监理控制体系。

(3)施工场地的质监验收。

(4)审查承包商及其选择的分包单位，试验单位的资质并提出意见。

(5)督促承包商建立并完善质量保证体系。审查承包商质保体系文件和质保手册,并监督实施。

(6)检查施工现场建筑工程所用的原材料、构配件的质量,不合格的原材料与构配件不得在工程中使用。检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行。对材料检验与试件采样设专人进行见证取样。未经监理工程师的签字,主要材料、设备和构配件不准在工程上使用和安装,不准进入下一道工序的施工。

(7)参与现场设备的开箱验收工作，检查其运输、保管措施。

(8)查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；检查承包商实验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况,并监督实施。

(9)组织施工组织总设计的编制，主持审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。重点审查施工技术方案,施工质量保证措施,安全文明施工措施。审查承包商须报项目法人的重要工序的作业指导书。

3.2.2.2质量的事中控制

(1)施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。负责制定并实施重点部分的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程质量监理计划,监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。要配备一定数量的旁站监理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督。

(2)工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。

(3)主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查，代表业主进行验收。定期召开质量分析会,通报质量状况,分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。

(4)做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。

(5)工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。监理部可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种,并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理,监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。

(6)审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。行使质量监督权,下达停工指令。

3.2.2.3质量的事后控制

(1)组织协调参与工程的试车运转、分部试运行及整套试运行。

(2)组织单位、单项工程竣工验收。

(3)审核竣工图及其它技术文件资料。

(4)整理工程技术文件资料并编目建档。

(5)参与对单项工程、单台机组和整体工程的质量评价。

(6)协助项目法人进行准备竣工验收资料与达标投产工作。

3.2.2.4保修阶段质量控制

(1)审核承建商的《质量保修证书》。

(2)检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。

(3)对出现的质量缺陷,确认责任者。

(4)督促承建商修复质量缺陷。

(5)在保修期结束后,检查工程保修状况,移交保修资料。

3.2.3投资控制主要工作内容

(1)设备材料招标阶段，根据项目法人要求参与招评标工作，提出意见。

(2)在施工招标阶段，根据项目法人的要求，配合编制招标文件；参与评审投标书，提出评标意见；参与合同谈判,协助项目法人与承包商签订承包合同(包括土建、安装、调试及设备采购的招标及合同谈判)。

(3)协助项目法人编制项目的年度资金计划并定期检查落实其实施情况；对承包商向项目法人报送的进度价款和材料领用清单进行审核，核减虚报与不实。

(4)根据项目单位的要求，参与主要辅机招标文件的评审，评标与合同谈判。

(5)认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查，为业主提供完整可靠的处置依据；

(6)随时向业主提供建设资金的使用状况，使之能有效地调度与运作，这些资料具有可追溯性，是最终工程结算的依据。

3.2.4安全、文明施工管理方面的主要工作内容

(1)制定工程安全文明施工的各项管理制度，报项目法人批准后实施；

(2)监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施；

(3)监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训；

(4)监督检查承包商对其分包单位的安全文明施工管理与教育；

(5)巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包商采取纠正与预防措施，遇到威胁安全的重大问题时,有权发出“暂停施工”的通知；

(6)按照项目法人的授权定期组织全工程的安全大检查,并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；

(7)召开安全工作例会,通报安全文明施工状况，发布安全文明施工周报，月报；

(8)制定安全文明施工标准，督促各施工单位制定安全文明施工措施。执行安全文明施工的考评与奖罚。

3.2.5合同管理方面的主要工作内容

(1)参与合同谈判,协助业主与承包商签订承包合同(包括土建、安装、调试及设备采购的招标及合同谈判)，并判断合同履行过程中出现的有可能导致违约风险的合同及时办理变更手续。

(2)监督承包合同的履行，业主与承包商在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理师协调解决，经协调仍有不同意见，可按合同约定的方式解决。

3.2.6信息管理方面的主要工作内容

(1)监理单位应定期向业主书面报告监理情况,包括每周调度会前的周报,监理月、季、年报。监理单位还要就工程建设的重要阶段提出监理报告，重大问题应及时向业主专题报告。监理报告内容的范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。

(2)编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时交给业主,并同时提供电子版及光盘2套（可编辑格式，WORD、EXCEL、AUTOCADR及以上版本）。

3.2.7协调方面的主要工作内容

(1)受业主委托主持工程调度会和其他协调会，就有关材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工等问题进行协调和落实，及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。负责整理、起草、印发、发送会议纪要。

(2)协调建设过程中参建单位之间出现影响工程建设的各种矛盾和问题，创建和谐项目文化，弘扬大团队精神。

4监理工作目标

4.1、工程质量目标

满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范,在质量管理过程中达到或超过质量标准,通过各级验收合格并完成启动投产。

4.2、工程安全目标

杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程“零缺陷”投运。

4.3、进度控制目标

以里程碑计划为工程项目开工时间为年07月01日，计划竣工时间为年12月31日，认真分解工程项目一、二、三级进度计划，力争里程碑、一级进度计划完成率%，二级进度计划完成率95%，三级进度计划完成率90%，物资到货计划完成率%。

4.4、工程投资目标

目标工程总投资控制在批准的预算之内。满足中国南方电网有限公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。

4.5、文明施工目标

按照《中国南方电网有限责任公司基建项目作业环境管理（5S）工作指引（年版）》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。

5监理工作依据

6监理项目部的组织形式

XXX

7监理项目部的人员配备计划

7.1本公司对工程的监理人员配备拟遵循以下原则

7.1.1根据工程的实际情况，结合工程总体进度安排和工程的施工组织设计，适时调整监理人员投入，实施动态配置，做到精干高效，确保监理服务到位、有效。

7.1.2根据工程施工阶段的不同特点配备相应的现场监理人员。不同施工阶段投入的监理人员数量是不同的，施工高峰和施工低峰投入的监理力量也有差异。

7.1.3本公司在工程中的监理人员配备，将优先XXX工程监理项目部的需要，随时进行监理人员调配。

7.2XX供电局XXX年中低压业扩配套项目监理部主要人员计划配备表

XXX

8监理项目部的人员岗位职责

8.1总监理工程师岗位职责

总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。

1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；

2）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；

3）根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；

4）组织召开工地例会；

5）签发监理项目部有关文件和指令；

6）组织审核分包单位资格；

7）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织审核WHS质量控制点设置表；

8）组织检查施工项目部现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；

9）组织审核施工项目部的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；

10）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；

11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；

12）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；

13）审查施工项目部的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

15）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。

8.2总监理工程师代表或副总监理工程师岗位职责

总监理工程师代表或副总监理工程师应按照总监理工程师的授权履行相应职责，但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

1）组织编制监理规划、审批监理实施细则；

2）根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；

3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令；

4）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案；

5）签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；

6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；

7）审查分包单位资质。

8.3安全监理工程师岗位职责

在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全风险管理工作。

1）做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；

2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价；

3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；

4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；

5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志；对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；

6）审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施；重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；

7）监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；

8）配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险教育等安全培训工作；

9）深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；

10）检查安全文明施工措施费的使用情况；协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；

11）负责做好安全风险管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；

12）配合或参与安全事故调查。

8.4专业监理工程师岗位职责

在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。

1）参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；

3）参与审核分包单位资格；

4）审查施工项目部提交的报审文件；

5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；

6）负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录；

7）进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准条文执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；

8）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

9）参与审查工程变更；

10）填写监理日志，参与编写监理月报；

11）负责监理文件资料的收集、汇总及整理；

12）参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。

8.5造价工程师岗位职责

在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目造价控制工作。

1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关造价控制的要求；

2）参加施工图会检和设计交底，参加业主项目部组织的阶段性造价控制会议；

3）协助总监理工程师处理工程变更；

4）协助总监理工程师审核施工项目部上报的工程进度款支付申请和月度用款计划；

5）参与业主项目部组织的工程竣工结算审查工作会议；

6）负责收集、整理造价控制的基础资料，并按要求归档。

8.6监理员岗位职责

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

1）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

4）担任旁站监理工作，做好旁站记录，并按要求拍摄数码照片；

5）核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

8.7信息资料人员岗位职责

在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目信息管理工作。

1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作；

2）熟悉公司工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；

3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；

4）对工程监理资料按要求进行统一编号；

5）负责对监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准进行及时更新、保管和借阅管理；

6）协助总监理工程师对受控文件进行管理；

7）负责工程监理资料的整理和归档工作。

9监理工作程序

9.1质量控制总体流程

9.2质量缺陷处理流程

9.3质量事故处理流程

9.4材料、构配件及设备质量控制流程

9.5安全风险控制流程

9.6安全检查流程

9.7造价控制流程

9.8工程款支付审核流程

9.9工程变更费用及计量工作流程

9.10工程竣工结算审核工作流程

9.11工程进度控制流程

9.12合同管理总体流程

9.13费用索赔审核工作流程

9.14信息管理流程

10监理工作方法及措施

1、监理工作原则及方法

1）监理人员应遵守“严格控制、积极参与、监帮结合、热情服务”的原则。

2）严格控制：就是坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性，确保监理的深度和力度，实现工程监理目标。

3）积极参与：工程建设所有事项，参建单位为完成工程建设任务的一切举措，监理均应积极提出建议和意见，以提高工程建设效益。

4）监帮结合：在严格监理的同时，尽可能帮助承包单位提高工程质量和综合效益，提高管理和操作人员的素质和技术工艺水平。

5）热情服务：在监理中,以“理”为主，服务于监理之中。

6）监理人员坚守现场的各个施工工地，发现施工质量、安全及环保问题及时指导纠正，积极配合施工。

2、监理工作总体措施

1）建立现场巡视检查制度，着重对质量、安全方面的检查。

2）建立工程监理部安全检查制度，监理部设监理副总监及安全专监。总监、副总监对承担的监理工程项目实现安全目标，负领导责任。

3）工程质量、安全施工应贯彻“预防为主”的原则，具体措施如下：

·坚持做到没有施工方案措施不开工；

·坚持现场无安全措施不施工；

·坚持特殊工种无证人员不准上岗；

·坚持不准不合格的材料、构配件、设备用于工程；

·坚持上道工序未经验收合格，下道工序不准施工；

·坚持技术资料不齐全、不正确、不工整、不验收。

3、质量控制措施

质量控制范围主要包括项目建设施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程竣工验收阶段质量控制、总结评价阶段质量控制等四方面内容。

3.1工作内容与方法

3.1.1施工准备阶段。

（1）质量监理工作策划。

1）在签订建设工程监理合同及收到设计文件后，监理项目部应依据建设工程监理合同、设计文件、监理大纲，由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制《监理规划》，并经监理单位技术负责人批准后报建设单位备案后实施。

2）监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，需要调整《监理规划》时，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改，并经监理单位技术负责人批准后重新报建设单位备案。

3）专业监理工程师按照已批准的《监理规划》、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料及施工组织设计编制专业《监理实施细则》、《旁站监理实施细则》，由总监理工程师审批后下发执行。对于规模较小、技术较简单的工程［配网工程、改扩建（技改）工程］可合并《监理规划》、《监理实施细则》进行编写。

4）《监理实施细则》应分专业进行编制，在专业工程实施开始前编制完成。主网变电工程一般可分为《土建专业监理实施细则》、《电气专业监理实施细则》；主网线路工程一般可分为《基础工程监理实施细则》、《组塔工程监理实施细则》、《架线工程监理实施细则》；调峰调频发电工程一般可按专业以及按重要施工工序制订《专业监理实施细则》，如《土建专业监理实施细则》、《开挖支护监理实施细则》、《大体积混凝土浇筑监理实施细则》、《机电安装专业监理实施细则》、《压力钢管制作与安装监理实施细则》、《水轮发电机及附属设备安装监理实施细则》、《电气设备安装监理实施细则》等。《专业监理实施细则》可根据工程实施进度、施工图纸的出图情况分阶段编写，在工程实施过程中，应根据实际情况进行补充修改和完善。

5）由总监理工程师组织编写《工程建设标准强制性条文监理实施细则》。

6）工程开工前总监理工程师应该明确监理项目部人员的质量控制职责和分工，并写入监理规划，在第一次工地会议中向参建单位通报。

7）监理项目部开工前应根据工程特点及Q/CSG—《基建工程技术管理规定》，建立监理项目部技术标准执行清单。

8）总监理工程师在工程开工前应组织对监理项目部全体监理人员开展规划、细则、强条执行和质量、专业技术、公司制度等方面的教育学习和培训工作，并形成相关记录。

（2）施工项目部质量管理体系审查。

由总监理工程师组织审查施工项目部的质量管理体系，满足要求时予以确认，对质量管理体系应审查以下内容：

1）组织机构；

2）质量管理、技术管理制度；

3）主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员。审查施工项目部上报的《人员资格报审表》，审查人员是否经过相关培训，是否持证上岗，是否与投标文件一致，数量是否满足工程施工管理需要，更换项目经理是否经建设单位书面同意。

（3）分包单位资质审查。

1）专业监理工程师依据Q/CSG—《基建工程分包管理规定》对分包单位资质进行审核，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批。施工项目部报送《分包单位资质报审表》及附件，并对所报送分包单位的资质文件真实性负责。

2）审核内容如下：

（a）法人资格的营业执照和施工资质证书；

（b）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；

（c）政府主管部门颁发的安全生产许可证；

（d）分包单位施工业绩、近三年安全、质量记录；

（e）确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全风险管理人员等）及特种作业人员持证情况；

（f）施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；

（g）保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、防护设施、用具的配备；

（h）安全文明施工和质量管理制度；

（i）拟分包工程的范围和内容。

（4）图纸会检及设计交底。

1）总监理工程师应组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成《施工图纸预检意见》。

2）参加由业主项目部组织的设计交底会议。

3）组织施工图会检会议，编写《施工图纸会检纪要》并由与会单位会签确认。

4）审查设计单位填报的《施工图会检意见回复单》，提出监理审查意见后报送业主项目部审批。

5）对需要变更设计的工程变更必须由设计单位出具《设计变更通知单》，按照《基建工程设计管理规定》的程序进行审批。

（5）施工组织设计、相关方案审查。

1）审查施工项目部报送的《施工组织设计》，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性，在《施工组织设计报审表》上填写审核意见，报业主项目部批准。

2）审核施工项目部报审的重要作业、重点部位、关键工序的《专项施工方案》、《特殊试验方案》，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性及安全可靠性，在《专项/重要施工方案报审表》上签署审核意见，报业主项目部批准。必要时组织召开专题会会审并监督实施。

3）审查施工项目部报送的《工程建设标准强制性条文实施方案》，主要审查是否全面落实《工程建设总体策划》（由业主项目部编制），其培训、实施计划、实施记录、实施检查等措施是否具体、有效、有针对性等，在《专项/重要施工方案报审表》上签署审核意见，报业主项目部批准。

4）审查施工项目部编制的《电力建设工程质量通病防治方案和施工措施》，主要审查质量通病防治措施是否有针对性，在《方案报审表》上签署审核意见，并在《监理实施细则》中列入质量通病防治措施的内容。

（6）项目划分和WHS点设置审查。

1）审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定项目划分报审表》及附件，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审。

2）监理项目部在施工项目部提交《WHS质量控制点设置报审表》及附件《WHS质量控制点设置表》后，组织业主项目部、设计单位、施工项目部会审，根据已审批的本项目质量检验及评定项目划分范围和Q/CSG412—《基建工程质量控制作业标准（WHS）》编制的《WHS质量控制点设置表》，审核通过后督促共同使用。

（7）其他施工准备审查。

1）专业监理工程师审查《试验单位资质报审表》及附件，主要审查检测单位的资质等级、计量认证范围、检测范围、本工程的检测项目是否符合要求。审查施工项目部在现场设置的试验室的资质等级、试验范围、试验设备的鉴定或校准证书、试验人员的资格证书、试验室管理制度、本工程的检测项目及机器要求等内容，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

2）专业监理工程师审查《供货单位资质报审表》及附件，主要审查施工项目部报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的营业执照及资质文件，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

3）审核施工项目部报审的《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》，主要审查测量计量器具/试验设备规格、型号、数量是否满足施工需要，证明文件是否真实、有效、结果合格等内容。

4）审核施工项目部报审的《工程控制网测量/线路复测报审表》及附件，主要审核工程控制网测量、线路复测是否符合设计、规范要求，数据记录是否准确，测量依据是否有效，并主持控制网的检查验收工作。

5）审查施工项目部报审的《人员资格报审表》，主要审核特殊工种/特种作业人员数量是否满足工程施工需要，所持证件是否符合规定、是否有效，由专业监理工程师或总监理工程师进行签认。

6）对于配网工程，在工程开工前监理项目部还须督促施工项目部对承包范围内的项目（标包/标段）按照公司规定的划分原则进行划分并统计，将《单项工程统计报审表》报监理项目部审查，报业主项目部审批。

（8）工程创优策划。

1）对于有创行优、国优工程奖要求的工程项目，依据监理合同的约定和Q/CSG—《基建优质工程评选管理规定》以及业主项目部下发的《项目总体策划》，总监理工程师组织编写《工程创优监理实施细则》。

2）审查施工项目部报送的《工程创优施工实施方案》，主要审查是否全面落实业主项目部的创优思想，是否确定施工的创新点和亮点，创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容，由总监理工程师审查后报业主项目部审批。

（9）第一次工地会议。工程项目开工前，监理项目部参加由业主项目部组织召开的第一次工地会议。《第一次工地会议纪要》由监理项目部负责起草，并经与会各方代表会签确认。

（10）开工条件确认。专业监理工程师审查施工项目部报审的《工程开工报审表》及附件，并进行现场核查，符合条件时，由总监理工程师签认，报业主项目部批准。审查内容如下：

1）施工组织设计已审批；

2）施工图会检已进行；

3）WHS质量控制点设置已报审；

4）质量验收及评定项目划分已报审；

5）各项施工管理制度已制定，作业指导书实施方案已制定；

6）工程安健环策划满足要求；

7）工程建设标准强制性条文实施方案已报审；

8）施工技术交底已进行；

9）本阶段安全交底已进行；

10）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；

11）主要施工管理人员已到位；

12）物资、材料准备能满足连续施工的需要；

13）计量器具、仪表经法定单位检验合格；

14）特殊工种/特种作业人员能满足施工需要。

3.1.2施工阶段。

（1）分包工程过程管理。

1）监理项目部应督促施工项目部按照Q/CSG—《基建工程分包管理规定》的要求做好各项管理工作。

2）核查进场分包单位的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时向总包施工项目部发出《监理工程师通知单》，提出整改要求。在整改完成后由总包施工项目部报送《监理工程师通知回复单》至监理项目部，监理项目部检查整改完毕并符合要求后闭环。

（2）材料/构配件/设备进场验收。

1）监理项目部对施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场使用报审表》及质量证明文件等附件进行审核，并按照有关规定进行外观检查等抽样验收，对有复试要求的由监理人员现场见证取样后送检，并由施工项目部填写《见证取样送检记录表》，监理人员签字确认。

2）监理工程师审核相应的《试品/试件试验报告报验表》和相关质量证明文件，对符合要求的工程材料/构配件/设备予以认可，并签认《工程材料/构配件/设备进场使用报审表》批准进场使用。

3）未经监理项目部验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，不得用于本工程，并发出《监理工程师通知单》通知施工项目部限期将不合格品撤出施工现场。

4）审批施工项目部提出的《设备开箱检查申请表》，参加由物流中心组织的主要设备开箱检查，组织一般设备的开箱检查。检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求的，发出《监理工程师通知单》要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。

5）若在开箱检查过程中发现缺陷，由施工项目部填报《设备/材料/构配件缺陷通知单》；待缺陷处理后，由施工项目部填报《设备/材料缺陷处理报验表》，由监理项目部会同各方确认。

（3）技术标准的执行。根据工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习与培训。

（4）施工技术监督管理。

1）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会。

2）监督检查施工项目部对技术标准及各种施工方案的执行情况。

3）审查新技术、新材料、新工艺、新设备（以下简称“四新”）的应用计划，监督检查“四新”的开展和应用。需应用方组织专家审查的要审查是否有专家审查意见。

（5）设计质量监督管理。

1）审查《工程变更申请》，监督设计变更的实施；审核已完成的《工程变更执行报验单》，并提交业主项目部。

2）每月审核施工项目部申报的《变更执行汇总单》。

3）审核设计单位申报的《工程项目竣工蓝图报审表》，并审核签认竣工图。

（6）WHS控制点设置及实施。

1）监理项目部根据Q/CSG412—《基建工程质量控制作业标准（WHS）》中《WHS质量控制点设置表》对质量控制点运用文件检查（R）、旁站（S）、巡视（P）等质量检查方式，对工程施工质量进行检查、控制，并同步形成相应控制记录。

2）根据《旁站监理实施细则》对所有设置为S点的质量控制点进行旁站监理，及时填写《旁站点（S）质量控制记录表》。

3）对所有设置为W点的质量控制点采用巡视（P）、文件见证（R）方式进行控制，并形成相关见证检查记录。

4）对施工项目部报审H点的《WHS质量控制点检查申请表》进行审批，并进行现场检查验收，填写《停工待检点（H）质量控制记录表》。

5）定期根据《基建工程质量控制作业标准（WHS）检查通用表》对WHS点执行情况进行检查，并统计合格率。

（7）施工过程质量控制。

1）对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致。

2）监理项目部结合工地例会，定期和不定期地对施工质量进行抽检，掌握质量动态，针对工程实际情况提出改进和提高质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。

3）按照《南方电网工程施工工艺控制规范》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施。

4）检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资格不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。

5）检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。

6）对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。

7）对施工过程中发现的质量缺陷，应及时下达《监理工程师通知单》，要求责任单位限期整改，完成整改后报监理项目部复检、闭环。

8）审核施工项目部申报的《试品/试件试验报告报验表》，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容，对不合格的试品/试件应要求清退出现场，不得在工程中使用。

9）根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应将检查情况记录在《监理日志》中。

10）在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的《调试/交接试验报告报验表》进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。

11）督促施工项目部落实质量通病防治的方案和措施的实施。

12）督促施工项目部落实《工程建设标准强制性条文实施方案》，对《工程建设标准强制性条文执行情况月度报审表》进行检查确认。

13）督促施工项目部在申请领用使用备品/备件前，填写《使用备品/备件申请表》，经监理项目部审核，报业主项目部批准后允许使用。

14）每月将质量控制所采取的监理措施和效果反映在《监理月报》中，并报业主项目部。

（8）成品保护。

1）监理项目部应审查施工项目部在施工组织设计/方案中的成品保护措施，并督促施工项目按照措施实施。

2）监理项目部在现场巡查中如发现成品、半成品及设备遭到污染或损坏，要求施工项目部进行整改、闭环。

3）由于施工原因、设计变更等因素引起的需要对成品、半成品及设备的状态进行改变（须移动、拆除已有的成品、半成品或设备等）时，施工项目部须提前3日填写《工程联系单》，报监理项目部审查，由业主项目部批准后方可实施，需变更设计的要有设计单位出具的《设计变更通知单》。

（9）检验批、分项、分部、单位工程质量验收。

1）监理项目部按照Q/CSG—《基建工程验收管理规定》、Q/CSG413—《基建工程项目验收作业标准》组织或参与验收工作，并完成各阶段（中间）验收及竣工验收所需监理资料。

2）监理项目部督促施工项目部按照Q/CSG—完成三级自检，完成施工资料。

3）组织检验批及分项工程质量验收工作。

4）监理单位在收到施工项目部《质量验收申请单》后，于3日内组织阶段（中间）初检（按Q/CSG—附录A电网工程阶段里程碑阶段划分表划分的中间验收阶段）。初检由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应按Q/CSG413—中的表式填写相应检查验收意见。

5）对验收中发现的问题，监理项目部要求施工项目部制定整改措施，并督促实施，整改完毕后监理项目部进行复查并签证，报送业主项目部。

6）由业主项目部组织的阶段（中间）验收也可委托监理组织开展，且可与监理初检合并。

7）对施工项目部报送的隐蔽工程报验申请和自检记录，专业监理工程师应进行现场检查，对不符合要求的，由施工项目部填写《工程验收消缺记录表》，消缺合格或验收符合要求的，在监理工程师签认后施工项目部方可隐蔽并进行下一道工序施工；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并禁止施工项目部进行下一道工序施工。

（10）质量监督检查前的监理工作。

1）在质量监督检查前组织施工项目部进行预检，并跟踪落实预检问题整改。

2）根据质检大纲要求编制监理质监汇报材料。

3）配合质量监督站完成各阶段质监工作和质量问题的整改闭环。

（11）质量事故调查与处理。

1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，然后在报业主项目部同意后，及时签发《工程暂停令》，要求施工项目部停工整改并报送整改方案，整改完毕后填报《工程复工申请表》，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署《工程复工申请表》。

2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送《工程质量事故报告单》和《工程质量事故处理方案报审表》，监理项目部报告业主项目部后，组织设计等相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理项目部报送《工程质量事故处理结果报验表》。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

3）在较大、重大、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和业主项目部报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。

3.1.3工程竣工验收阶段。

（1）工程竣工验收程序。

1）按照Q/CSG—《基建工程质量管理规定》、Q/CSG—《基建工程验收管理规定》，监理项目部在收到《工程竣工报验单》后对施工项目部报送的竣工资料进行审查，于7日内组织工程竣工阶段初检工作，并按照Q/CSG413—进行验收。对发现的问题，发出《监理初检缺陷整改通知单》由施工项目部编制整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。

2）监理初检合格后，由监理项目部提交《工程监理竣工初检报告》和施工项目部提交《工程竣工报验单》报业主项目部审批。

3）依据公司《基建工程启动投产管理规定》参加由启动验收会组织的启动验收及竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提交汇报资料。

4）参加工程项目系统调试、启动、试运行。

（2）工程总体质量评估。在监理初检的同时进行整体工程质量验收汇总工作，审查施工项目部报审的《工程质量验评记录汇总报审表》，并形成《工程质量评估报告》，报业主项目部。

（3）专项工程验收。

1）特种设备安装完毕后，配合特种设备安全监督管理部门（技术监督局）检查、检验，督促处理存在的问题。

2）消防工程完成后，配合公安消防部门检查验收，督促处理存在的问题。

3.1.4总结评价阶段。

（1）质量总结。总结质量监理工作经验，对工程监理质量控制工作进行评价，并按要求完成《监理工作总结》质量部分的编写。

（2）质量保修。

1）对工程质量缺陷进行检查、记录、调查分析，并与建设单位及参建单位共同确定责任归属。

2）对施工原因造成的工程质量缺陷，监理项目部应督促施工项目部及时修复，对无法修复部分进行重建。

3）参与修复和重建工程的质量验收。

（3）资料、档案移交。工程竣工后，监理项目部负责整理、移交监理档案资料，督促施工项目部及时编制完整、准确的竣工草图，对竣工图进行审核、签认。

（4）达标创优。

1）对于有达标投产、创优要求的工程，按照建设工程监理合同的要求以及Q/CSG—《基建工程达标投产管理规定》、Q/CSG—《基建工程优质工程评选规定》，配合业主项目部参加达标投产、创优工作。

2）按照建设工程监理合同的要求参加相关单位组织的后评价工作。

4、安全控制措施

监理项目部应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，监理工作的主要内容包括危害辨识与风险评估、安全监理策划、风险管控（含防风防汛）、分包安全管理、文明施工管理（含“7S”管理）、环保与水保管理、征地移民、应急与事故事件管理、安全监理总结等。

4.1施工准备阶段

（1）危害辨识与风险评估

监理项目部应督促施工项目部以电网建设施工作业指导书为主线，结合工程实际情况开展项目作业危害辨识与风险评估，并初步制定预控措施。

（2）工作策划

1）总监理工程师根据国家现行的法律、法规、规定及项目监理合同、项目特点、施工现场实际情况在监理规划及监理实施细则中明确安全监理的目标、范围、内容、工作程序、方法和措施，并重点阐述危险性较大分部分项工程或“高风险”及以上风险的监理管控要求。

2）依据公司《基建项目作业环境管理（5S）工作指引》编制项目现场7S管理措施，融入监理规划和监理细则中。

3）制订《监理项目部应急处置方案》，报业主项目部备案。

4）基于现场监理风险为监理人员配备满足监理工作需要的个人防护用品。

5）总监理工程师应根据项目危害辨识与风险评估情况组织监理项目部人员学习并进行交底，并形成安全风险监理工作交底记录。

（3）施工安全准备工作审查

1）总监理工程师应组织监理项目部人员审查施工单位提交的施工组织设计或专项方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，符合要求的由总监理工程师签字确认报建设单位审批。

2）审查施工项目部报送的《人员资格报审表》，主要包括项目经理、专职安全生产管理人员、特殊工种人员和特种作业人员等资格证明文件，证件应合法有效，符合要求后才准予上岗。

3）依据公司《施工机械（具）和设备管理业务指导书》审查施工单位报送的《主要施工机械/工器具/安全用具报审表》中主要施工机械/工器具/安全用具安全性能文件。

4）核查施工项目部人员“三级”安全生产培训记录,督促施工项目部对施工人员进行安全产生教育培训，培训考试合格方能进场。

5）审查施工单位的《安全文明施工措施费使用计划》，安全生产投入计划是否符合安全生产要求。

6）审查施工单位报送的《工程建设强制性条文实施计划》中安全方面的“强条”内容，应符合工程实际要求，条文正确、完整。

（4）分包单位资质审查

工程有分包的，监理项目部应在分包项目开工前，依据国家相关法律、法规及公司《基建项目承包商管理业务指导书》、《分包管理业务指导书》进行分包资质审查，审查施工单位报送《分包单位资格报审表》及附件，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批。施工项目部应对所报送分包单位的资质文件真实性负责。

4.2施工阶段

（1）风险管控

监理项目部应基于项目危害辨识与风险评估情况，有针对性的开展安全监理工作，督促施工项目部针对不同的风险种类、风险等级采取有效的风险防范措施。对一般风险的施工作业任务，监理项目部通过安全巡查、会议、评价等方式实施管控，督促施工项目部落实安全风险管理工作。对“高风险”施工作业任务或危险性较大分部分项工程进行安全旁站，并拍摄数码照片和填写检查记录。

（2）“四步法”管理

监理项目部日常应坚持对施工单位“四步法”实施情况进行监督，重点

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