齐鲁晚报·齐鲁壹点记者连宁燕

9月16日上午9:00，威海市政府新闻办举行新闻发布会，综保区工委副书记、管委副主任邓志坚，威海海关副关长陈彦兵，综保区管委副主任颜建忠，综保区商务局副局长李浩介绍威海综保区封关运行三周年发展有关情况。

威海综合保税区年5月31日经国务院批准设立，年9月20日通过国家验收。园区规划面积2.25平方公里，分为南北两个片区，北区位于威海经济技术开发区，为原威海出口加工区已封关区域，年封关运行，规划面积0.88平方公里；南区位于文登区，在威海国际机场附近，为新设区域，封关区面积1.37平方公里，同时设2.05平方公里产业配套区，由综合保税区管委统筹规划建设和经济发展。

建设发展总体情况

封关运行以来，综保区全力打造服务威海市对外开放功能区。立足威海资源禀赋和产业基础，结合园区建设发展实际，明确了工作思路，即培育“国际贸易、现代物流、跨境电商、先进制造”4大业态，搭建“外贸综合服务、金融服务”2大平台，打造1个联动日韩、辐射全国的国际商品集散交易中心，1个以电子信息为主导的先进制造业基地。制定出台了综保区创新发展三年行动计划及招商引资、外贸进出口、跨境电商、规划建设、北区转型升级5个分项行动计划，构建起“1+5”工作体系。

在海关总署刚刚公布的年度全国综保区绩效考核评估中成功进入前30强，在全国个综保区排名第26位、位列A等，在东部79个综保区中名列第20位；年省内综合保税区综合发展考核第3名。年、年两个完整统计年度，全区到账外资分别增长%和%，完成外贸进出口分别增长22%和77%，跨境电商业务量分别增长10倍和1.3倍，跨境电商特殊区域出口始终位居全省第一。今年1—8月份，全区实际到账外资万美元，同比增长91.9%；完成外贸进出口亿元，同比增长%。

高标准建设，打造一流设施载体

将打造“精致园区”确定为开发建设的总目标，与知名设计院合作编制了园区总体规划和控制性详细规划，全力打造宜商宜业的产业发展环境。自主探索投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化的开发运营机制，与中建八局达成合作协议，共同成立了建设运营SPV公司，推进总投资20多亿元的综保区基础设施和公共服务设施PPP项目，包括保税车间、保税仓库、非保税物流中心、电子信息产业园及人才公寓、国际商品展示交易中心等，将在两年内建成配套设施40万平方米。目前，在建面积39万平方米，年底前除国际商品展示中心等少数单体以外，全部设施载体基本达到使用条件。统筹推进2.05平方公里配套区道路、市政基础设施建设，年底前“三横六纵”路网、人行道、绿化、亮化工程将全部完工。

高效能招商，推动重点产业集聚

成立3个招商工作专班，建立了“领导带头、专班推进”的招商工作机制，一个领导带一个专班，绘制了“重点任务事项作战图”，落实常态化督导调度，有力调动了全区上下抓招商的积极性。整合保税非保税仓库、车间、创新创业孵化器等全区设施载体资源，建设打造了商贸物流、先进制造两大产业园，面向日韩及国内重点地区，开展专业包装策划、推动专业对接推介，大力招龙头、引配套，建设完善产业生态。目前，世界强DHL仓储物流项目投入运营，主要为惠普、捷普等重点企业提供配套服务，去年监管货值超过30亿元，成为威海市缴纳关税最多的企业；行业隐形冠军英国图丽氏纸业项目投入运营；航空航天精密部件加工企业威海众合机电科技项目投入运营，另有20多个重点项目签订合作协议或达成合作意向。年9月以来，3年累计到账外资万美元。

高质量服务，支持企业转型升级

制定外贸稳增长扶持意见，安排专项资金用于支持区内企业应对疫情带来的风险挑战，主动拥抱市场变化，加快推动外贸稳增长。用好中韩“四港联动”机遇，加快打造面向日韩、辐射全国的国际商品集散地，加快吸引中韩经贸项目落地，推动汎韩物流、韩国乐天等进驻开展业务。成立服务企业工作专班，组织召开全区重点企业座谈会，靠上协调解决区内企业生产经营存在的困难，加快推动转型升级、创新发展，推动区内骨干企业日月光半导体投资万元进行智能化改造，促成光洋股份收购韩国独资企业世一电子，并投资1亿元进行智能化改造，今年年底前可实现全产业链生产，日月光、泓信供应链等重点企业年产值、外贸进出口预计增长20%以上。年9月以来，累计完成外贸进出口亿元。

高水平创新，促进新兴业态发展

主动对标自贸试验区，复制推广自贸区政策47项，认真落实国务院“21条”，已推动“简化进出区”“便利货物流转”“委托加工”等14项政策落地。创新发展新业态、新模式，总投资8亿元打造全省首个“全模式”跨境电商产业园，推动跨境电商多项首笔、首单、首创业务省内率先开通，阿里速卖通对韩跨境电商出口仓落地，建设菜鸟官方华北唯一优选仓，洋码头中韩跨境电商总部基地已经落地，菜鸟、抖音、拼多多、小红书等已通过第三方在综保区开展业务。大力培育发展保税维修、保税研发，引进了总投资1亿元的深圳保通达电子产品保税维修项目，推动日月光半导体保税研发扩大业务规模，引导总投资万元的广泰空港设备维修项目入区发展，今年1—8月份，全区保税维修业务完成万元，保税研发业务完成万元，位居全省特殊监管区域前列。

高要求管理，激发干事创业活力

优化管理机制，在威海市率先完成开发区体制机制改革，健全“管委+公司”管理模式，将全区1/3的力量配备到招商引资上，实行更加灵活的用人薪酬机制，激发队伍活力。狠抓干部队伍建设，先后召开“作风效能提升会议”、启动“作风大改进大提升行动”、开展“五化机关”建设，聚焦机关和干部队伍作风效能问题，梳理问题，补短板、强弱项，全力提高抓落实效能，有效提升了全区上下抓抢机遇的意识和能力。抓好“学典型、促发展”比学赶超活动，认真落实市委、市政府决策部署，先后组织1次集中考察学习、4次点对点学习，累计考察8个区市、20多个先进典型，在看中比、在比中学，进一步提振了干事创业精气神，促进了各项工作新提升。

经过3年的建设发展，综保区承载能力显著增强、发展质效持续提升，进入全面起势、突破发展的关键期。下步，将充分发挥联系国际国内两个市场、两种资源的作用，加强对标、比学赶超，加快融入国际国内双循环，建实建好对外开放的功能区，打造连接国际循环与国内循环重要节点。

打造中日韩商品集散地

抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区、跨境电商综合试验区、服务贸易创新发展试点城市等国家级试点的机遇，推进仁川与威海之间海港、空港“四港联动”，加快双方地方间物流运输一体化建设，构建高效便捷大通关模式。依托“四港联动”物流黄金通道，一手抓优质产品进口，一手抓名优产品出口，打造“四港联动”双向贸易“蓄水池”。密切与阿里速卖通、菜鸟、韩国乐天、LG汎韩、趣天网等平台企业的合作，抓好选品和流程优化，做大业务规模，打造中日韩商品集散地。顺应人口老龄化发展趋势，联手健康养老行业知名企业，建设国内首个国家大健康产业博览园，逐步形成集仓储、展示、贸易、研发、制造于一体的产业链条。加强与市文旅局、文旅集团合作，在综保区建设4万平方米国际商品展示交易中心，在威海市千里海岸线综合服务驿站设置保税商品体验中心，畅通进口商品消费渠道。主动与市贸促会、钓具行业协会加强合作，用好园区政策，扩大威海市渔具钓具出口规模。确保今年全区外贸进出口亿元以上，力争年达到亿元以上，年均增长50%，十四五末向千亿目标迈进。

打造重点产业创新发展隆起带

做好商贸物流、先进制造两大专业园区建设发展文章，坚定不移做大商贸物流、先进制造两大重点产业，持续用力培植新产业、培育新业态、壮大新动能。推动区内骨干企业抢抓机遇、膨胀升级，抓好新世一投资万元更新设备，日月光半导体2亿元增资扩产项目落地，加快推动总投资1万美元的华溯科技项目投产运营，不断壮大电子信息产业规模。持续做大做强跨境电商新业态，依托全省首个“全模式跨境电商创新产业园”，着力抓好与大电商大平台对接，打造东北亚快递物流中心。今年跨境电商业务量要确保65亿元，明年争取突破亿元，力争年达到亿元，打造全市开放经济新的增长点和动力源。

打造创新业态集聚发展示范区

当前，中日韩自贸区加快推进、RCEP正式签署，充分发挥“综保区+中韩自由贸易示范区”的政策叠加优势，主动对标上海外高桥、重庆西永、郑州新郑等先进综保区，在投资、贸易、服务等领域开展先行先试，打造政策创新策源地。集中力量推动日月光半导体保税维修、保税研发业务扩大规模，保通达保税维修项目拓展业务范围；力促总投资万元的广泰空港设备维修项目加快建设，年内建成投产；力争年内全区保税维修突破1亿元，保税研发突破万元，逐步打造成为具有较强影响力的研发设计中心、检测维修中心、销售服务中心。深入抓好政策宣传宣讲，面向威海市重点企业做好登门对接，推动重点骨干企业利用综保区功能开拓业务、拓展市场，实现转型升级。