2H机电工程施工安全管理

2H施工现场职业健康安全管理要求

一、职业健康和安全管理相关法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》)。《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《施工企业安全生产管理规范》GB-二、职业健康和安全管理实施要求

职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。项目部应建立职业健康安全管理机构和责任制，项目经理是职业健康安全管理第一责任人，施工队长、班组长是管理人员，负责本施工队、本班组的职业健康安全管理工作。项目部应根据施工规模配备专职职业健康安全管理人员，建筑工程、装饰工程按建筑面积配备；土木工程、线路管道、设备安装按照总造价配备；分包单位应根据作业人数配备专职卫生管理人员。三、项目部施工安全实施要点

根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理（1）制定项目安全管理目标，建立安全生产组织与责任体系，明确安全生产管理职责，实施责任考核；（2）配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备、劳动保护用品及相关的检测器具；（3）编制安全技术措施、方案、应急预案；（4）落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；（5）组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；（6）确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；（7）组织事故应急救援抢险；（8）对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。建立健全安全生产责任体系（1）项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；（2）工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员，应组成安全管理组织，并应协调、管理现场安全生产，项目经理应按规定到岗带班指挥生产；（3）总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理；（4）工程项目部项目其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；（6）施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；作业人员应严格遵守值班室操作规程，并应做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。项目部各类人员安全生产职责（1）项目专职安全生产管理人员应按规定到岗，并应履行下列主要安全生产职责：1）对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应做好记录；2）对危险性；较大的大的分部分项工程应依据方案实施监督并做好记录；3）应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。（2）项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。1）工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项施工方案（措施），内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等；2）按规定对施工组织设计、专项施工方案（措施）进行审批、论证、交底、验收、检查。（3）施工员对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负直接领导责任。（4）作业队长的安全职责包括：向作业人员进行安全技术交底，组织实施安全技术措施；对项目现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识、避免产生安全隐患；当发生重大安全事故时，应组织保护现场，采取措施降低损失，立即上报并参与事故调查处理。（5）班组长的安全职责职责包括：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工程安全技术操作规程、拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按照规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评。（6）操作工人的安全职责包括：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。被派遣劳动者与本单位从业人员具有相同的安全生产权利和义务。（7）承包人对分包人的安全生产责任包括：审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全条件的分包人；在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全管理要求，并认真监督检查；对违反安全规定按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。（8）分包人安全生产责任包括：分包人对其所承担工作任务相关的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包人的相关安全生产制度，服从承包人安全生产管理，及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。（9）实习学生的安全生产责任包括：接受生产经营单位的安全教育和培训，遵守安全操作规程，正确使用生产经营单位提供的必要的劳动防护服务器。服从安全生产监督人员的指导。四、安全技术交底制度

安全技术交底制（1）工程开工前，工程技术人员要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工详细交底。（2）分项、分部工程施工前，工长（施工员）向所管辖的班组进行安全技术措施交底。（3）两个以上施工队或工种配合施工时，工长（施工员）要按交叉施工安全技术措施的要求向班组长进行交叉作业安全技术交底。（4）专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人向施工现场管理人员进行交底。施工现场管理人员向作业人员进行安全交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员签字确认。（5）班组长要认真落实安全技术交底，每天要对工人进行施工要、作业环境的安全交底。（6）安全技术交底可以分为：施工工种安全技术交底，分项、分部工程施工安全技术交底，采用新技术、新设备、新材料、新工艺施工的安全技术交底。安全技术交底的记录（1）工长（施工员）进行书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。（2）交底记录由安全员负责整理归档交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违反安全规定的情形立即采取整改措施，安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组和安全员留存。五、安全检查

事故隐患和事故的关系（1）事故隐患是事故的基础，没有事故隐患就没有事故，事故是事故隐患的结果，但并不是有事故隐患就一定有事故，这里既有积累的问题，也有概率问题。（2）事故是既成事实，无法挽回，只能作为前车之鉴；而事故隐患还有补救的余地，积极消除事故隐患，可以避免事故。（3）事故隐患与危险不是等同的概念。事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来。如穿越马路行人闯红灯、超载吊装违章行为分别会触发车辆误撞、起重机械失稳的危险源产生事故；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度不健全、培训不到位等事故隐患；危险源是在一定的触发因素作用下发生事故，是发生安全事故的直接原因。一般来说，事故隐患全危险源安全风险升高，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。事故隐患（1）安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（2）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（3）施工单位项目负责人应根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除检查中发现的安全事故隐患。安全施工措施是针对施工安全的专门措施，每个施工现场、每个不同作业环境都不相同，这就需要项目负责人针对工程的特点，组织相关人员制定该工程施工措施，以保证安全施工，并对施工过程中随时出现的安全事故隐患，及时采取相应措施加以解决，消除安全事故隐患。六、职业健康检查

检查分类按照劳动者接触的职业病危害因素，职业健康检查分为以下六类：（1）接触粉尘类；（2）接触化学因素类；（3）接触物理因素类；（4）接触生物因素类；（5）接触放射因素类；（6）其他类（特殊作业类）。实施要点（1）用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。（2）用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。（3）《职业健康检查管理办法》所称职业健康检查是指医疗卫生机构按照国家有关规定，对从事接触职业病危害作业劳动者进行的上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。七、消防安全检查

检查方式施工过程中，施工现场的消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。检查内容（1）可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实；（2）动火作业的防火措施是否落实；（3）用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程；（4）临时消防设施是否完好有效；（5）临时消防车道及临时疏散设施是否申通。2H施工现场危险源辨识

一、项目危险源辨识范围

项目施工危险源辨识的重要性危险源辨识是项目建设施工安全管理的首要工作，只有在前期将潜在危险源被成功识别，评价工作都有效果。危险源与事故隐患（1）危险源，是指可能导致人身伤亡或者财产损失的一种根源、状态、行为或者组合。（2）危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。1）危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来一定的危害程度或损失大小（或危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小）。2）危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。3）触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且第一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感的触发因素。4）一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。（3）危险源管理不当才是隐患，都会导致事故，例如，手持磨光机打磨焊缝，该工序属于一个危险源，如果加上一个防护罩后，能量得到控制，不会发生事故，如果防护罩失效或者取消了，这种行为属于管理缺陷，属于事故隐患的范畴。（4）“安全隐患”不是法规使用的术语，应采用法规中使用的“事故隐患”术语。二、危险源的种类

危险源的分类《职业健康安全管理体系实施指南》GB/T-附录C中，危险源按物理危险源，化学危险源、生物危险源、社会心态危险源分为四大类。危险源分级（1）高处作业分级是以四个区段高度为基础，按是否存在直接引起坠落的客观危险因素为依据，采取A（B）类法分级。（2）生产性粉尘分级是综合评估其健康性危害、劳动者接触程度等的基础上，根据粉尘中游离二氧化硅含量、工作场所空气中粉尘的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度等要素的权重数。（3）噪声分级是按国家职业卫生标准划分。重大危险源（1）重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施)。（2）按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；3）三级重大危险源：可能造成重大事故的；4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。（3）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T-对危险源分类中，重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。（4）重大危险源辨识标准规定了辨识重大危险源的依据和方法，以及计算重大危险源辨识临界和最大量的方法。（5）申报备案生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记有具体要求，在每年3月底前将有关材料报送地县以上人民政府安全生产监督管理部门备案。施工安全重大危险源的主要类型及成因（1）施工安全重大危险源分类1）施工场所重大危险源存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程和物质重大危险源：脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、撞击人员等意外；施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）中“危大工程”均属于施工场所重大危险源的危险因素。2）施工安全重大危险源的主要危害建设施工安全重大危险源，主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。可能造成的危害（事故）较大。三、危险源的辨别

依据（1）《危险化学重危险源辨识》GB-;（2）《职业健康安全管理体系实施指南》GB/T-；（3）《建设项目工程总承包管理规范》GB/T-j;（4）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T-。危险源辨识要求（1）项目安全管理应进行危险源辨识和风险评价，制订安全管理计划，并进行控制。（2）项目职业健康管理应进行职业健康危险源辨识和风险评价，制订职业健康管理计划，并进行控制。危险源辨识基本方法（1）对于不同的行业，其所用危险源辨识方法可能会有非常大的差异，有的公需使用简单方法，而有的却要使用复杂的、带有大量文件的量化分析。（2）对于不同的危险源，也可能需使用不同的评价方法，例如，对于长期接触化学品的，其风险评价方法可能不同于从事设备安全或办公室工作的。（3）每个组织宜选择与其范围、性质和规模相适宜的方法，该方法能确保数据可靠，并能确保数据在详尽性、复杂性、及时性、成本和可利用性方面满足组织的需求。（4）国内外已经开发出的危险源辨识方法有几十种之多，如安全检查表、预危险性分析、危险和操作性研究、故障类型和影响性分析、事件树分析、故障树分析、LEC法、储存量比对法等。项目施工危险源辨识采用“安全检查表”方法。危险源辨识实施要点（1）工程总承包项目的主要活动和设施的危险源辨识：1）项目的常规活动，如正常的施工活动；2）项目的非常规活动，如加班加点、抢修活动等；3）所有进入作业场所人员的活动，包括项目部成员、项目分包人、监理及项目发包人代表和访问者的活动；4）作业场所内所有的设施，包括项目自有设施、项目分包人拥有的设施、租赁的设施等。（2）编制危险源清单有助于辨识危险源，及时采取措施，减少事故的发生。清单在项目初始阶段进行编制。清单的内容一般包括：危险源名称、性质、风险评价和可能影响后果，需采取的对策或措施。四、危险和有害因素

分类按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“从的因素”“物质因素”“环境因素”和“管理因素”。危险和有害因素与危险源（1）危险因素是构成危险源的物质基础。它表示劳动生产过程的物质条件（如工具、设备、机械、产品、劳动场所、环境等）的固有危险性质和它本身潜在的破坏能量。（2）危险因素所固有的危险性质，还决定了它受管理缺陷和外界条件激发转化为危险源的难易程度，这种难易程度称为危险因素的感度。感度愈高，危险因素容易转化为危险源；结构和能量容易发生形变和转化的物质，也容易转化为危险源。2H施工安全技术措施

一、施工安全技术措施的制定

（一）相关法规标准规定

《建设工程安全生产管理条例》中规定：（1）建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。（2）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（3）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。《建筑施工组织设计规范》GB/T-。《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB/-。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财16号）。（二）实施要点

施工安全管理计划（1）安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系要求》GB/T-，在施工单位安全管理体系的框架内编制。（2）安全管理计划应包括下列内容：1）确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；2）建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；3）根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置；4）建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；5）针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制订专项安全技术措施的编制计划；6）根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全措施；7）建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。施工现场及生活区平面布置《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB-中规定，下列临时用房和临时设施应纳入施工现场总平面布局：（1）施工现场的出入口、围墙、围挡。（2）场内临时道路。（3）给水管网或管路和配电线路敷设或架设走向、高度。（4）施工现场办公用房、宿舍、发电机房、变配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房、松口气是否堆场及其加工场、固定动火作业场等。（5）临时消防车道、消防救援场地和消防水源。施工安全技术措施费（1）按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。（2）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。（3）建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。（4）总承包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。二、吊装作业的安全技术措施

（一）法规标准的应用

《特种设备安全监察条例》中规定：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监察管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备显著位置。《建设工程安全生产管理条例》中规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理是工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ-（以下简称JGJ）。《大型设备吊装安全规程》SY/T-（以下简称SY/T）。石油化工相关规范、规程：（1）《石油化工大型设备吊装工程规范》GB-（以下简称GB）；（2）《石油化工工程起重施工规范》SH/T-（以下简称SH/T）；（3）《石油化工大型设备吊装工程施工技术规程》SH/T-（以下简称SH/T）。（二）起重实施要点

起重吊装规范标准应用（1）JGJ适用于工业与民用建筑施工中的起重吊装作业。（2）GB基本内容采纳了SH/T。（3）SH/T对石油化工起重的起重机械、桅杆、地锚、索具、吊具、吊点等作出了规定，并将起重施工作业划分为重大及一般两个等级，重大等级的吊装还应执行SH/T。（4）GB中规定：吊装工程技术准备应包括吊装规划和方案编制。（5）SY/T内容较SH/T更细腻，其中规定：编制人员应具有工程师资格，审核人员应具有高级工程师资格，批准人应为企业技术负责人或其授权人员。大型设备吊装方案或吊装技术措施（统称“吊装技术措施”）应经过审核、批准。如需对吊装技术措施进行更改，应按原审批程序重新进行审批。首次采用新工艺、新方法时，应由企业技术负责人组织进行评审、批准。技术准备（1）属于危险性较大的分部分项工程的起重吊装作业，应编制安全专项方案。（2）大型设备吊装前向当地气象部门了解掌握吊装时的天气情况、办理吊装作业许可、做好联合检查，应对参与吊装作业人员进行信号传递演练。操作要求（1）流动式起重机吊装过程中，应重点监测以下部位变化情况：吊点及吊索具受力；起升卷扬机及变幅卷扬机；超起系统工作区域；起重机吊装主要参数仪表变化情况（吊臂长度、工作半径、仰角、载荷及负载率等）；吊装安全距离；起重机水平度及地基变化情况等。（2）对起吊物进行移动、吊升、停止、安装时的全过程旗语或通用手势信号进行指挥，信号不明不得起动，上下相互协调联系应采用无线通信设备（如：对讲机）。（3）已安装好的结构构件，未经有关设计和技术部门批准不得用作受力支承点和在构件上随意凿洞开孔。不得在其上堆放超过设计荷载的施工荷载。（4）设备就位后，应及时固定。经吊装指挥确认同意后，方可拆除吊装索具。（5）吊装结束后，应及时清理现场。三、主要施工机械和临时用电安全管理

主要旗机械的安全隐患及防护措施施工机械应按其技术性能、参数的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械不得使用；严禁拆除施工机械上的自控机构、力矩限位器及监测、指示、仪表、报警器等安全信号装置；施工机械的调试和故障的排除应由专业人员进行，且严禁在运行状态下进行人排障作业。临时用电的检查验收标准及准用程序（1）根据国家的有关标准、规范和施工现场的实际负荷情况，编制施工现场“临时用电施工组织设计”，由施工企业总工程师批准，报监理和业主审批后，协助业主向当地电业部门申报用电方案。（2）按照电业部门批复的方案及《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-进行设备、材料的采购和施工；对临时用电施工项目进行检查、验收，并向电业部门提供相关资料，申请送电；电业部门进行检查、验收和试验，同意送电后方可送电使用。（3）临时用电检查验收的主要内容临时用电工程必须由持证电工施工。检查内容包括：接地与防雷、配电室与自备电源、各种配电箱及开关箱、配电线、变压器、电气设备安装，电气设备调试，接地电阻测试记录等。（4）临时用电工程的定期检查检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并改造复查验收手续。2H施工安全应急预案

一、机电工程施工安全事故应急预案

（一）法规标准

《中华人民共和国职业病防治法》中第二十条规定，用人单位应建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第号）对应急救援规定有：（1）施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建设应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（2）施工单位应当根据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。《生产安全事故应急条例》（国务院令第号）中规定，生产经营单位应当针对单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。《安全生产事故应急预案管理办法》（原安全生产监管总局令第88号）中规定，征税经营单位应急预案分为：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T-。《生产安全事故应急演练指南》AQ/T-。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T-。（二）实施要点.

应急预案体系生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处理处置方案组成。生产经营单位应根据本单位的组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案，风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。应急救援预案（1）生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。（2）综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急措施、应急预案管理等内容。（3）专项应急预案是生产经营单位为应对某一类或某几类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。应急处置方案（1）现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全和管理等专业人员共同编制现场处置方案。（2）施工现场项目部专项施工方案内容应包括应急处置措施。二、机电工程预防重大危险源事故的实施要求

（一）预防高处坠落事故的实施要求

重大危险源.”高处作业“和”洞口、临边处作业“等。有害因素无安全技术防护措施；安全网、安全带使用不满足要求；安全技术交底与安全培训相对滞后。预防措施（1）有稳固的立足处；必须有防护栏、盖板、安全网、防护门等防护设施，且应齐全、可靠、有效，并经验收合格后标识清晰方可使用。（2）编制危大工程专项施工方案，贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。（二）预防触电事故的实施要求

重大危险源..临时用电线路、配电箱、开关箱、设备等。有害因素.未达到三级配电、两级保护；未提供用电防护用品；电线敷设不满足要求；临时用电管理较混乱；电工无证操作等。预防措施.（1）施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-的规定要求；

（2）电工作业应正确穿戴防护用品；

（3）当工程外侧边缘与外电高压线的距离小于安全距离时，必须增设保护屏障、围栏或保护网，施工机械设备和钢管爱脚手架严禁碰触高压电线；

（4）各类机电设备，手持电动工具必须经过漏电开关，进行有效的接地、接零，电焊机双线到位，室外机械设备增设雨雪篷；

（5）使用的各类型电线电缆如有破损老化要及时清除和采取保护措施；

（6）禁止使用未接零和灯杆未消做绝缘的照明设备。

（三）预防物体打击事故的实施要求

重大危险源...高处落物、锤击等。有害因素..野蛮拆卸、未设置警示标志或块监护、未正确穿戴劳动保护品等。预防措施..（1）安全帽、劳保鞋等劳保护品验收合格；（2）施工现场入口处、作业场所悬挂相应的警示标志；（3）项目部安全部门负责日常检查，相关部门负责项目施工现场监督。三、伤亡事故发生时的应急措施

施工现场伤亡事故发生后，项目部应立即启动”事故应急预案“。

（1）首先抢救伤员，医院，争取抢救时间。

（2）应迅速排除险情，采取必要措施防止事故进一步扩大。

（3）保护事故现场，划出隔离区，做出隔离标识，并有人看护事故现场。确因抢救伤员和排险要求，必须移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态；必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

2H施工现场安全事故处理

一、生产安全事故等级的划分

生产安全事故根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故一般分4个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。特种设备事故根据特种设备事故造成的人员伤亡或直接经济损失，造成爆炸、有毒有害介质泄漏、安全故障中断运行、造成人员滞留（转移）情形之一时，特种事故分4个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。二、事故报告

事故报告程序（1）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有有关部门报告。报告事故的内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及施工现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（不包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应报告的情况。三、事故调查

特别重大事故由国务院或由国务院授权有关部门组织事故调查级进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由省级、市级、县级人民政府负责调查；未造成从没伤亡的一般事故，县级人民政府也可委托事故发生单位组织调查组进行调查。

四、事故处理及其法律责任

事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。有关机关按照事故调查的人民政府的批复，依照法律及行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；事故发生单位应按照批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

一、背景

某石化公司油库扩建项目中，A公司中标运行储罐区相邻预留场地新增6台m制作安装及机泵、工艺管道、电气装置、自动化仪表等全部机电安装工程。开工前，根据报业主批准的施工组织设计中的规定，采用彩钢板将运行储罐区域与新建区隔离成2.6m高的临时防火墙；对辨识出施工中存在的危险源火灾、爆炸、临时用电设施漏电、起重吊装失稳等进行了风险评价，编制了事故应急处置预案。

项目部采用液顶升倒装进行储罐的安装，在罐本体组焊完成且水压试验合格后，罐壁内、外搭设脚手架进行壁板表面防腐施工。新增管线与原有管线碰头选在该厂的冬季检修期间进行。

在4号罐体试压合格后，施工队安排一句工人排放罐体内试压用水，结果因未打开通气孔而使储罐发生抽瘪变形，项目部及时向业主领导进行了报告，及时组织矫正了变形，取得业主让步接受，事后A公司现场安全检查发现后，提请公司对项目经理进行了通报批评。在进行储罐外壁防腐时，脚手架发生垮塌，造成3重伤。

二、问题

A公司施工中，可能存在的危险源还有哪些？发生储罐变形的安全事故处理的4不放过原则的具体内容是什么？生产经营单位的安全管理4到位的具体内容是什么？造成3人重伤的安全事故，生产经营单位是否负有责任？按照劳动者接触的职业病危害因素，职业健康检查分为哪几类？三、分析与参考答案

可能存在危险源还有：受限空间作业、高处坠物、高处作业、粉尘区内作业、焊缝射线检测、焊缝表面渗透检测等。事故处理的4个庭原则是：（1）事故原因未查明不放过；（2）事故责任人没有处理不放过；（3）职工没得到教育不放过：（4）没有制定防范措施不放过。根据《安全生产法》的确定，企业应认真履行安全生产主体责任，做到”4到位”，即安全投入到位、基础管理到位、应急救援到位。生产经营单位委托生产技术管理服务机构为其提供服务的，安全生产责任仍由本单位负责。.按照劳动者接触的职业病危害因素，职业健康检查分为以下六类：（1）.接触粉尘类；（2）.接触化学因素类；（3）.接触物理因素类；（4）.接触生物因素类；（5）.接触放射因素类；（6）其他类（特殊作业等）。

一、背景.

A机电安装公司总承包了某石化厂的机电安装工程，经业主同意后，把防腐保温及给水排水工程分包给具有相应专业承包资质的B公司。在开工前，A公司项目经理部组织各部门及各分包单位签订了安全生产责任书，明确了各单位及相关人员的安全责任。同时，对危险性较大的分部分项工程进行统计，均要求编制了详细的专项施工方案。

施工中有两台大型设备吊装租赁了t履带式起重机，在t履带式起重机进场的当天，突降大暴雨，卸车时吊臂杆碰撞损伤，未能完成履带式起重机的组装。A公司被迫停工3天，并花修理费3万元。A公司向建设单位提出费用和工期索赔。

t履带式起重机完成吊装作业，经空试起钩、落钩、变幅、回转及行走后，即投入正式吊装。

t履带式起重机完成吊装作业，脱钩连转臂突然失控，致使B公司高空作业的两名工人坠落，发生一人重伤、医院途中死亡的安全事故。

二、问题.

A公司对于B公司的安全生产责任有哪些？试分析A公司向建设单位的索赔结果。t履带式起重机进场，A公司应检查哪些内容？t履带式起重机吊装时，对地基有何要求？伤亡事故发生时，应哪些应急措施？三、分析与参考答案.

A公司对B公司的安全责任有：（1）审查其安全资质及安全保证体系。（2）分包合同中应明确其安全生产责任和义务。（3）对其提出要求，并实施监督、检查；对违反规定者令其停工整改。（4）对其伤亡事故，按规定上报并协助对事故的处理。由于是不可抗力的自然灾害引起的经济损失，故费用不可索赔，工期可顺延3天。应检查内容如下：（1）检查吊车的使用档案、说明书等；（2）认真检查其安全装置，包括力矩限位器、报警器等安全信号装置；（3）带负荷试吊，并做各种动作试验，包括转向、变幅起落钩、行走等；（4）操作人员必须持证上岗。t履带式起重机吊装时，对地基的要求如下：（1）必须在水平坚硬的地面上进行吊装作业。吊车工作位置（包括吊装站位置和行走路线）的地基根据其他地质情况或测定的地面耐压力为依据，采用合适的方法（一般施工场地的土质地面可采用开挖回填夯实的方法）进行处理。（2）地面处理后，应做地面耐力测试，应满足吊车对地基的要求。应急措施包括：（1）立即启动“高空坠落伤亡事故应急处置方案”。（2）有组织，听指挥，立即抢救伤员，争取抢救时间，并医院。（3）排除险情，防止事故进一步扩大。（4）保护事故现场。（5）立即向本单位负责人报告；基情况紧急，可直接向当地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有有关部门报告。一、背景..A公司建设风电场项目装机容量为MW，设计安装46台单机容量2.2MW的风力发电机组，负责设备采购运输到现场。单台设备贝塔筒（分三段到场）、机舱、发电机、轮毂、叶片等组成，风机机组轮毂中心高度为m。B公司中标施工总承包所有建筑安装工程，经A公司同意后，将风电场项目每个单机划分建筑、安装两个单位工程，单机之间公用工程划分为建筑、安装两个单位工程；与C公司签订了风电场电缆直埋专业分包施工合同。B公司成立项目经理部，及时对风力发电设备吊装工艺进行了研究，根据风机塔筒，机组超高、超大、超重。此外，项目地处农田、河道及藕塘区，针对运输道路、作业环境较为复杂的具体情况，对吊装过程辨识出危险源有：起重机倾倒、机舱吊装就位脱钩作业、螺栓或工具高空坠落等，编制了专项施工方案，并组织专家论证会审议通过。采用ZCCW履带式起重机主吊，t汽车起重机用为辅助吊装机械，如图2H示。

二、问题..

机舱吊装就位脱钩作业危险源的有害因素主要包括哪些？该危险源可能引发的事故后果是什么？安装过程水平度、垂直度、塔筒法兰间隙检测使用哪些计量器具？风电场项目的第一个电气装置分部工程应划分分项工程有哪些？《特种设备名录》包含ZCCW履带式起重机，法规对其租赁、入场验收有哪些规定？三、分析与参考答案..

（1）未正确使用安全带；机舱顶部湿滑；作业人员有恐高症、心脏病史；风力大等。（2）可能引发的事故后果是：作业人员高处坠落后伤亡。使用水平仪控制设备水平度，使用经纬仪控制塔筒的垂直度，使用塞尺检测塔筒法兰间隙。每一个电气装置分部工程应划分的分项工程有：电气设备分项工程、电气线路分项工程。在直线段每隔50-m处、电缆接头处、转变处、进入建筑物处等。（1）《安全生产法》第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不中十万的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责人主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。（2）《特种设备安全法》第二十九条特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承租，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。（3）《超重机械定期检验规则》TSGQ-第五条用超重机械定期检验周期为：塔式起重机、升降机、流动式起重机每年1次。（4）《特种设备安全监察条例》第二十七条特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位对在用特种设备进行自行检查和日常维护时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

一、背景...

A公司建设26层公寓楼5栋（编号1-5号），B公司与A公司签订了施工总承包合同，其中约定将每栋楼2部电梯均由制造商C公司的子公司D公司安装，D公司声明服从B公司对现场安全生产管理，并与B公司订立了合同。D公司履行电梯安装告知手续后，根据审批的施工方案进行安装作业；5号楼电梯安装进入自检运行阶段，尽管D公司现场专职安全员在电梯门口放置了“正在运行，非操作人员禁止进入电梯”的标志，仍然有5名同工地非电梯安装作业人员自乘电梯至5层，电梯故障坠落至底层，造成1人重伤、4人轻伤的安全事故。D公司项目经理立即向公司主管领导进行了事故报告。事故发生主要原因是D公司现场安全管理缺失，在未取得准用许可证，办理交工验收手续前，自检试运行阶段未主设专人监护或门口上锁等硬防护有效措施，存在自由进入电梯的重大安全隐患。

1号楼竣工验收合格交接后三个月，A公司对通风和空调效能提出了质疑，要求B公司补充其效能试验报告。B公司回复，施工单位对通风和空调系统无生产负荷联合试运行运转及调试合格后，即可进入竣工验收。

二、问题...

请辨识电梯安装过程中，除电梯故障自坠落外，还有哪些危险源？按背景内容，向检验机构报验要求监督检验前，应实施哪些检验程序？D公司项目经理的事故报告内容包括哪些？D公司项目经理上报事故后，应如何采取事故应急处置？该项目通风和空调系统带生产负荷效能试验与调整应如何组织完成？三、分析与参考答案...

危险源还包括：底坑有杂物或不平整、井道内作业（导轨、部件安装）、未封闭门洞口、临时用电设施等。D公司自检运行结束后，整理并向C公司提供自检记录，由C公司负责进行校验和调试；校验和调试符合要求，向检验机构报验要求监督检验。详见本书“2H”内容。立即启动事故应急处置预案；应即安排切断电梯电源；立即安排打开底层电梯门；有失去行动能力伤员别急于拉拽移动，立即拨打求助；向B公司项目经理进行事故报告，疏导救援路线等。通风和空调系统带生产负荷综合效能试验与调整，应在已具备生产运行的条件下进行，由A公司负责，设计单位、A公司配合。综合效能试验与调整的项目，应由A公司根据工程性质、生产工艺要求进行确定。