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年1月18日,正当全民准备过农历新年之际,中国招标投标协会网站刊出“重大喜讯!招标采购专业人员职业岗位正式纳入《中华人民共和国职业分类大典(年版)》”的消息。某网络平台的主播兴冲冲的制作了视频,认为招标采购专业人员终于成为“正规军”了。说是随着新版职业分类大典的颁布,招标采购专业人员成为新增职业岗位正式被纳入职业大典,成为专业技术人员的商务专业人员,对于从事招标代理且通过考试获取过招标师的人来说有种被承认和找到组织的感觉。
回顾一下作为招标采购专业人员认证的招标师的历程:
年国家发改委36号令《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》要求中央投资招标代理资质中人员配备招标师及中级以上职称。
年招标师作为国家发改委力推的职业水平证书正式开考。
年底《招标投标法实施条例》颁布,正式将“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。”写入行政法规。
年3月4日国家颁布《关于印发招标师职业资格制度暂行规定和招标师职业资格考试实施办法的通知》(人社部发〔〕19号),正式将招标师由职业水平升级为职业资格。
同年年底,国家取消了机电产品国际招标代理机构审批和通信建设项目招标代理机构资质认定。年8月31日,全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案,取消政府采购代理机构的资格认定。
一段时间内,网络上还在热烈讨论职业资格和执业资格的区别,年6月1日,李克强总理主持召开国务院常务会。会议决定取消招标师等47个事项。
年12月27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议审议通过《招标投标法》修订意见,明确了取消了工程建设项目招标代理认定。
年国务院令号将“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。”修订为“招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。”
年,国家发改委正式发文,明确正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》。
目前,招标代理行业处于资质和职业资格“双无”的状况。建设行业在取消招标代理资质之前一直将造价工程师和其他建设类职业资格证书作为本行业的专职人员进行认定。取消企业资质后,仍有不少地方将一级造价工程师作为开展业务的“门槛”或作为代理机构信用评价的加分项。政府采购业务则主要以通过政府机构或认可的行业协会的法律法规培训考试方可开展相关代理业务。
根据中国招标投标协会网站的消息,国家发改委法规司的大力支持下协会组织市场主体、行业专家共同研究并多次赴人社部进行汇报论证,终于将招标采购专业人员写入职业分类大典。中招协认为,招标采购专业人员职业岗位的确立有助于提升招标采购从业人员的职业认同感、职业归属感、职业约束力和职业责任感,增强招标采购从业人员自律诚信意识、强化行业责任、规范从业行为,为更好规范招标采购市场行为,促进行业健康有序发展,推动招标采购行业高质量发展提供了人才保障。但往往理想很丰满,现实却很骨感。招标采购师虽然进入职业大典,却在国家职业资格目录之外。现阶段,招标代理行业竞争激烈,专业人员素质堪忧,招标采购师的市场认可度有待检验,招标代理行业的乱象也有待破解。