第一章总论

1.1项目概要

1.1.1项目名称

废旧挖掘机回收再制造项目

1.1.2项目建设单位

XXX科技有限公司

1.1.3项目建设性质

新建项目

1.1.4项目建设地点

本次项目建设地址位于河北邢台临西轴承工业园区

1.1.5项目负责人

XXX

1.1.6项目投资规模

本项目总投资为.00万元，其中，建设投资为.00万元（土建工程为.75万元，设备及安装投资.00万元，土地费用为.00万元，其他费用为.55万元，预备费.70万元），铺底流动资金为.00万元。

本项目建成后，达产年可实现年产值.00万元，计算期内年均销售收入为.96万元，年均利润总额.77万元，年均净利润.32万元，年均上缴城建费及附加为.32万元，年均上缴增值税为.97万元；投资利润率为25.29%，投资利税率32.41%，税后财务内部收益率22.44%，税后投资回收期(含建设期)为6.07年。

1.1.7项目建设规模

本次建设项目占地面积64亩，总建筑面积.00平方米；主要建设内容及规模如下：

主要建筑物、构筑物一览表

工程类别　　工段名称　　层数　　占地面积

（m2）　　建筑面积

（m2）

1、主要建筑工程　　未拆解的报废挖掘机贮存区　　1　　.00　　.00

　　清洗区　　1　　.00　　.00

　　拆分现场（拆分区）　　1　　.00　　.00

　　拆分完散件产品贮存区　　1　　.00　　.00

　　污染控制区　　1　　.00　　.00

　　不可用废件处理区　　1　　.00　　.00

合计　　　　.00　　.00

2、公共设施　　场地硬化及道路工程　　　　　　.00

　　绿化景观工程　　　　　　.00

1.1.8项目资金来源

本项目总投资资金人民币.00万元，资金来源为项目企业自筹。

1.1.9项目建设期限

本项目工程建设从年9月至年2月，建设工期共计18个月。

1.2项目承建单位介绍

一、企业基本情况

XXX有限公司是一家以高端液压产品为主，集科技研发、制造销售、配件供应与技术服务为一体的高新现代化企业。公司坐落于河北省邢台市临西县，地处两省三地交界处，交通便利，物华天宝；东临京杭大运河，风景秀丽，人杰地灵，又是求真务实的玉兰精神发源地。公司占地面积约平米，建筑面积约平米，绿化面积约平米，是典型的以人（仁）为本的“花园式”工厂。

公司主要生产具有高端技术水平及高性能、高性价比的工程机械用行走减速机、回转减速机、行走马达、回转马达、液压泵及液压元件，年生产量达15万台套，技术研发能力、产品质量和生产规模居行业前茅。公司专注于工程机械用高压液压泵及马达细分市场，省内排名第一，主要为“徐工”等大型知名企业配套。公司攻克液压泵及阀高压技术短板，开创国产液压自主研发之先河，实现了国产液压媲美国际先进液压水平的突破，获国家授权专利36项，其中发明专利9项，已成为力士乐、川崎及斗山等国际品牌首选替代。

公司是国家级高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业，省级企业技术中心、省级技术创新中心、省级科技中小型企业，省级专精特新示范企业、省级单项冠军企业、省级专精特新骨干企业、省级文明单位。企业信用等级AAA级，银行信用等级A级，年企业通过了ISO质量体系认证，年通过了环境体系、职业健康体系、知识产权体系认证，国际CE认证。

二、企业发展历程

公司最早创立于年，以生产挖掘机轴承为开拓起点，潜心努力研究市场；年，公司进入到减速机领域，以仅有30人的团队，制造生产减速机专用齿轮散件，投入市场后，引起了较好的反响；年，正式挂牌成立中伟跨越传动件有限公司，自主研发“中伟牌”减速机，并完成了批量化生产，以高性价比的特点实现了国内挖掘机用户“以换代修”的梦想，成为国内挖掘机工程机械行业唯一一家将减速机研制推向产业化发展的高新技术企业；年，公司又投入大量资金，调动国内外最具实力的技术团队，成功研发了行走马达，及时填补了市场的对产品需求的空缺。公司在对减速机和行走马达等产品不断完善的基础上，同时又进行了回转马达和液压泵的研发工作；年，正式成立邢台中伟卓特液压科技有限公司，从德国、日本引进余台高端生产、检测设备，打造出了名副其实的“液压件自动化无尘生产车间”，专业生产回转马达和液压泵，年产量达到15万余台；年3月15日，公司正式启动生产、制造、研发工程机械，挖掘机、机械类整机项目。生产经济型轮胎式挖掘机与工程机械式履带挖掘机。现已自主研发成功全液压湿式制动轮式挖掘机60W、全自动液压行走轮式挖掘机80E等型号，在中国(长沙)国际工程机械展览会亮相展览后，国内外工程机械人士对公司自主研发的产品无论外观设计还是质量性能都十分满意。

年始，公司着手筹划经济型挖掘机项目。经济型轮式挖掘机顾名思义，是以经济、高效、灵活、方便为基础的小型工程机械。轮式挖掘机转场便利，价位适中，适用客户群体广泛，在城市开发建设中起到了非常关键的作用，主要应用于园林绿化、电网、通信工程、路面在建工程、农村基础建设、小型水利工程等项目上替代人工率达到百分之九十，特别是挖机附带的属具（破碎锤、夹木器、钻坑机、打夯机等）基本能满足各项中、小型工程。年公司已正式启动生产、制造、研发工程机械挖掘机、机械类整机项目，生产经济型轮胎式挖掘机与工程机械式履带挖掘机。现已自主研发成功全液压湿式制动轮式挖掘机60W、75W，全自动液压行走轮式挖掘机90W、W等型号，并实现了批量生产。

三、企业核心产品与战略部署

公司生产的K3V型液压泵等产品，已占领挖机后市场75%，其产品生产技术在国内排名领先，对比-年，公司营业收入每年以增幅45%的速度在增长，且企业注重技术革新目前拥有专业技术人员71名，并与浙江大学、河北科技大学签订了战略合作协议和产学研合作协议。

公司整机生产线生产的60/75W型全液压型挖机技术水平处于国际领先地位，公司着手筹划经济型挖掘机项目。经济型轮式挖掘机顾名思义，是以经济、高效、灵活、方便为基础的小型工程机械。轮式挖掘机转场便利，价位适中(企业成本远低于行业平均水平)，适用客户群体广泛，在城市开发建设中起到了非常关键的作用。目前公司挖机整机产品已经脱销，在预付的情况下，生产排产计划已安排到半年以后。

公司生产制造的产品广泛适用于斗山、现代、小松、日立、神钢、住友、山推、卡特、力士乐、三一、徐工、柳工等国内外知名品牌履带式挖掘机等工程机械车辆。产品替代进口，填补了国内市场的空白。公司销售网络遍布全国各地省会城市以及远销东南亚、南非、俄罗斯等国，赢得了广大用户的广泛好评。

四、企业国内外高端设备改造与升级

企业注重技术更新和设备升级改造，年至今企业设备升级改造总计投资万。现拥有机器人自动生产线3条，国内外高端设备台，其中加工中心台、立式车床43台、数控车床63台、普车10台、滚齿机46台、插齿机43台、剃齿机22台、外圆磨床32台、内径磨床18台、平面磨床13台、摇臂钻7台、铣床14台、喷砂机8台、攻丝机7台、试压机2台、钻床15台、拉床6台、花键铣11台、磨齿机15台、倒棱机、电火花、超精机、清洗机、实验台台，挖机组装设备8台，挖机焊接车间设备26台，试验台、平衡吊、清洗机等21台，试验台、平衡吊、清洗机等6台，检测仪器25台，试验台、平衡吊、清洗机等7台，检测仪器11台，热处理设备20台，变压器、空压机等7台，试验台、平衡吊、清洗机等12台，清洗机、油压机、电火花切割机4台，检测仪器19台，热处理设备7台，变压器、空压机等6台。

上述设备功能先进、自动化程度高，处于目前国际领先地位。

六、企业发展规划

1、发展目标

邢台中伟卓特液压科技有限公司，现已自主研发成功全液压湿式制动轮式挖掘机60W、75W、全自动液压行走轮式挖掘机90W、95W、W、W等型号，已实现批量生产，计划之前实现年产0台以上挖掘机整机。另新上装载机项目，公司自年10月申请备案，计划研发年产0台静压装载机项目。此静压装载机比市场装载机同功耗省油25%-45%，项目总投资计划5亿元，目前装载机项目已经启动，样机已经成型。企业新研发的电动轮式挖掘机ZT75W，使用永磁电机功率40kw，磷酸铁锂电池60KWH，节能环保安全性能可靠。五年内，以上市公司为标准，积极参加政府部门组织的上市培育会议，力争上市或达到上市要求。拟计划年年产值达到20亿。

2、拟开展的研发条件建设项目

拟继续整合技术研发中心，将继续展开与浙江大学、河北科技大学的合作协议。以中伟卓特液压科技有限公司研发中心为依托，在年之前，计划引进国内外工程师，高级工程师达到30人，中级工程师达到50人，在原有研发产品行走马达、回转马达、液压泵基础上，追求精益，追求卓越，研发5种以上国内领先国际先进的产品，在设计和工艺上继续改进和雕琢，年之前坚决打造一支“攻必克战必胜”钢铁般的研发团队。

3、拟实施的的重点研发和成果转化项目

年至今，邢台中伟卓特液压科技有限公司，共研发了种类型液压泵、种液压马达，获得国家授权专利36项。拟计划在年，国家授权专利达到80项，发明专利达到30项，打造国内知名产品增加5项，国内先进技术产品增加10项。

4、拟开展的重大活动

“十四五”期间，邢台中伟卓特液压科技有限公司拟围绕“科技强国科技强企”为主题，策划重点在展示科技创新成果、高端产品成果转化以及促进科技成果惠民等方面工作。

1.3编制依据

1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》；

2.《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

3.《中国制造》；

4.《“十四五”循环经济发展规划》；

5.《工程机械行业“十四五”发展规划》；

6.《年前碳达峰行动方案》；

7.《产业结构调整指导目录（年本）》；

8.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

9.《工业可行性研究编制手册》；

10.《现代财务会计》；

11.《工业投资项目评价与决策》；

12.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；

13.国家公布的相关设备及施工标准。

1.4编制原则

1、充分利用企业所在地资源及能源优势作为充分考虑设计方案的前置条件，合理利用资源，整合资源，延伸产业链，实现资源最大利用和效益最大化。

2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。

3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。

4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。

5、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。

6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。

1.5研究范围

本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。

1.6主要经济技术指标

项目主要经济技术指标表

序号　　项目名称　　单位　　数据和指标

一　　主要指标　　　　

1　　项目总用地面积　　亩　　64.00

2　　项目总建筑面积　　平方米　　.00

3　　项目达产年设计产能　　　　

3.1　　废旧挖掘机回收再制造产品　　台/年　　0.00

4　　总投资资金，其中：　　万元　　.00

4.1　　建筑工程费用　　万元　　.75

4.2　　设备及安装费用　　万元　　.00

4.3　　土地费　　万元　　.00

4.4　　工程建设其他费用　　万元　　.55

4.5　　预备费用　　万元　　.70

4.6　　铺底流动资金　　万元　　.00

二　　主要数据　　　　

1　　达产年年产值　　万元　　.00

2　　年均销售收入　　万元　　.96

3　　年平均利润总额　　万元　　.77

4　　年均净利润　　万元　　.32

5　　年均增值税　　万元　　.97

6　　年均所得税　　万元　　.44

7　　年均城建费及附加　　万元　　.32

8　　项目定员　　人　　

9　　建设期　　年　　1.5

三　　主要评价指标　　　　

1　　项目投资利润率　　%　　25.29%

2　　项目投资利税率　　%　　32.41%

3　　税后财务内部收益率　　%　　22.44%

4　　税前财务内部收益率　　%　　29.01%

5　　税后财务净现值(ic=8%)　　万元　　17,.35

6　　税前财务净现值(ic=8%)　　万元　　27,.74

7　　投资回收期(税后)含建设期　　年　　6.07

8　　投资回收期(税前)含建设期　　年　　5.33

9　　盈亏平衡点　　%　　47.25%

第二章项目背景及必要性可行性分析

2.1项目提出背景

“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记统筹经济发展与生态环境保护作出的重要论断，为我们在新时代营造绿水青山、建设美丽中国，转变经济发展方式、建设社会主义现代化强国提供了有力思想指引。党的十九大报告强调了绿色发展理念，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，并提出，推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》中明确提出，“全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系。规范发展再制造产业。”目前我国经济发展中存在增长方式粗放，经济发展与资源环境矛盾突出等问题，要想实现“美丽中国”的目标，在经济建设方面就必须大力发展循环经济，而再制造作为绿色制造的典型形式，是实现工业循环式发展的必然选择。

再制造是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，它针对的是损坏或将报废的产品及零部件，采用一系列相关的先进制造技术，使再制造产品质量达到或超过新品的质量和性能。再制造作为国家新兴战略性产业，是资源再生的高级形式，是制造业转型升级的重要方向，也是发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，更是推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进生态文明建设的重要载体，高度契合了国家发展循环经济的战略，得到政府和企业的高度重视。作为制造业的自然延伸，再制造产业的发展潜力无疑是巨大的，再制造工程将在汽车及其零部件领域、工程机械领域、农业机械领域、矿山机械领域、国防装备领域、化工冶金领域、机床领域、家用电器与电子设备等诸多工业领域显示出良好的应用前景，再制造将有望成为制造业的新的增长点。

挖掘机是工程机械的一种，是土石方开挖的主要机械设备，广泛应用与能源、交通、水利、城镇建设以及现代化军事工程等领域，它可以减轻工人的体力劳动，加快施工进度，提高机械化水平，是工程施工中的主力军。受益于我国对于工程机械行业的政策支持以及下游行业的投资力度加大，我国挖掘机需求近年来呈现井喷式增长，目前挖掘机已经成为工程建设中最主要的工程机械之一。国家统计局最新数据显示，年全年，我国挖掘机产量台，同比增长5.4%。随着“建设资源节约型，环境友好型社会”决策的提出，废旧工程机械产品的再制造在我国逐渐受到重视，工程机械再制造，就是以旧的机器设备为毛坯，采用专门的工艺和技术，在原有制造的基础上进行一次新的制造，而重新制造出来的产品无论是性能还是质量，都不亚于原先的新品。进行废旧挖掘机的回收再制造，不仅可以有效降低资源能源消耗、减少废弃物排放，促进节能减排，有效缓解金属矿产资源压力，还可以提供工作岗位，为GDP增长做贡献。当前，国家对循环经济和再制造业加大支持力度，为整个产业的快速发展提供了良好的机遇。

因此，项目方即是在结合我国循环经济和再制造产业发展前景较好的行业背景，以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的本次“废旧挖掘机回收再制造项目”。项目公司本着科学发展、和谐发展，增强企业市场竞争能力和技术创新能力的需要，充分利用建设地资源、能源、人力成本优势以及产业基础优势，将该项目打造成当地颇具规模的废旧挖掘机回收再制造基地。项目通过对废旧挖掘机回收再制造，生产出液压泵、马达、减速机、挖掘机等产品，既产生经济了效益，同时对于环境保护、降低资源能源消耗具有重要意义。另外，项目建成后，将对于加快邢台市乃至河北省产业结构优化升级，大力推进新型工业化发展进程，促进就业、带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。因此，本次项目的提出恰合时宜且意义重大，项目实施具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2.2项目建设必要性分析

2.2.1践行绿色循环发展理念，促进环境保护的需要

绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将节约资源、保护环境作为实现可持续发展重要支柱的新型发展模式，是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式，是建设生态文明的基本途径。工业作为各类产品最主要的生产者，在绿色发展中处于关键和核心地位。工业绿色发展是以发展循环经济、促进节能减排为基本途径，坚持工业生产源头减量化、生产资料再利用、生产过程清洁化、废弃物资源化、产品绿色低碳化的原则，以制造业绿色改造升级为重点，合理利用资源、能源，促进工业向节约、清洁、低碳、高效的生产方式转变，最终形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系。在人类社会已步入生态文明时代的今天，积极探索循环经济发展模式，大力发展循环经济，既是实现经济社会又好又快发展的最佳途径，又是实现经济社会又好又快发展的必然选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的社会主义现代化远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务，同时提出要全面提高资源利用效率，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。

因此，本项目以循环经济理念为指导，积极响应国家绿色发展理念的号召，以经济且环保的方式进行废旧挖掘机回收再制造，不仅可以合理利用资源，提高利用效率；而且能够充分保护环境，防止环境污染，改善自然环境，同时增加了经济和社会效益，有利于循环经济的发展。

2.2.2促进我国再制造行业快速发展的需要

再制造是发展循环经济的重要内涵，是践行循环经济3R原则中“再利用”原则的重要载体。作为循环经济“再利用”原则的高级形式，再制造以其复杂的技术工艺水平、良好的经济价格优势、领先的节能降碳效果而被誉为循环经济发展的一颗明珠。我国高度重视再制造产业发展，把再制造作为发展循环经济、培育战略性新兴产业、实施制造强国战略、建立健全绿色低碳循环发展经济体系和建设生态文明的重要内容，做出了一系列决策部署。在产业政策上，根据《产业结构调整目录》，再制造相关项目属于“鼓励类”范畴；在科技政策上，国家科技支撑计划、国家重点研发计划等均布局支持再制造共性关键技术科研攻关；并在“十四五”规划纲要中明确提出“规范发展再制造产业”。总体看，经过十余年来的发展，再制造产业在我国从无到有、从小到大、成效显著、意义重大。比如，在碳减排方面，根据中国循环经济协会提供的数据，如仅对比生产环节，与制造原型新品相比，通过再制造可节约新材料70%-80%，减少二氧化碳排放79%-99%。

因此，本项目紧抓市场机遇，采用成本更低、污染更少、效率更高的废旧挖掘机再制造技术，对挖掘机结构件、液压泵、马达、减速机，拆分后分类实现再利用，使其更具成本效益，更少、甚至无污染，且更有效率。项目的实施具有良好的生态和经济效益，可确保废旧挖机回收能够实现较高的剩余价值，同时也将为构建我国绿色低碳循环发展的经济体系贡献重要力量。

2.2.3全面提高资源利用效率，促进我国挖掘机行业可持续发展的需要

再制造产品区别于其他维修、翻新等模式，就在于其良好的性能价格比优势。如，报废机动车通过拆解可获取能重新利用的零部件、轮胎、电子电气设备等，进入再制造环节，可得到翻新零部件循环使用；而无法重新利用的零部件则进行破碎，可转化为钢铁、塑料等原材料。再制造，可使废旧机电产品中蕴含的价值得到最大限度地开发和利用，是资源节约和环境保护的首选途径，不仅能大大节约资源和能源，还可在实现节能、节材的基础上，减少重新生产铸铁件对环境的污染，具有良好的经济效益和环境效益。

挖掘机是工程建设中最主要的工程机械之一。国家统计局最新数据显示，年全年，我国挖掘机产量台，同比增长5.4%。据中国工程机械工业协会对25家挖掘机制造企业统计，年，共销售挖掘机台，同比增长4.63%。近年来，我国挖掘机产量呈增长趋势，为废旧挖掘回收机再制造提供良好的契机。邢台中伟卓特液压科技有限公司是一家以高端液压产品为主，集科技研发、制造销售、配件供应与技术服务为一体的高新现代化企业。公司主要生产具有高端技术水平及高性能、高性价比的工程机械用行走减速机、回转减速机、行走马达、回转马达、液压泵及液压元件，年生产量达15万台套，技术研发能力、产品质量和生产规模居行业前茅。目前企业具备自主生产挖机回转支承、挖机轴承、挖机减速机、液压泵、马达、阀、上下盘、大小臂、挖斗等生产能力，本次项目再制造所生产的产品可以形成替换配套，项目将对废旧挖掘机拆解后能用的部分将充分利用，不能用的部件进行换新重新装配二手挖掘机售卖，实现节能、节材、减少环境的污染。项目通过在再制造领域的不断探索与创新，真正实现变废为宝，对于高质量发展循环经济、高水平建设生态文明、助力如期实现“双碳”目标、全面提高资源利用效率等均具有重要意义，同时也将为促进我国挖掘机行业的健康可持续发展作出有力贡献。

2.2.4促进再制造产业高质量发展，助推中国制造“”规划推进的需要

制造业是全球最大的资源使用者和环境污染源，每年约产生55亿吨无害废物和7亿吨有害废物，占全球污染物总量的70%以上。而再制造，可使废旧机电产品中蕴含的价值得到最大限度地开发和利用，是资源节约和环境保护的首选途径。始于年的中国再制造业，在经过多年的发展建设之后，覆盖领域开始由汽车、工程机械、机电产品等，逐步延伸至医疗、电子科技等多信息产业。持续的政府政策支持为再制造产业的发展创造了利好环境。国务院印发的《中国制造》中明确提出要推进资源高效循环利用，大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。

在新的政策背景下，再制造作为循环利用和低碳排放等绿色制造业推行的先锋，无疑会得到最大的释放和发展。项目实施符合《中国制造》发展部署，项目的建设可有效助推中国制造“”规划的推进。

2.2.5增加就业带动相关产业链发展的需要

本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动项目相关上下游行业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。

2.2.6促进项目建设地经济发展进程的需要

本项目正式运营后，可实现年均销售收入为.96万元，年均利润总额.77万元，年均净利润.32万元，年均上缴增值税为.97万元，年均上缴所得税为.44万元，年均上缴城建费及附加为.32万元；投资利润率为25.29%，投资利税率32.41%。因此，项目的实施每年可为当地增加.73万元税金，可有效促进地区经济发展进程。

2.3项目可行性分析

2.3.1政策可行性

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》中提出：构建资源循环利用体系。全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系。坚持生态优先、绿色发展，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。规范发展再制造产业。

2、《中国制造》中提出：

大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。

3、《“十四五”循环经济发展规划》中提出：

到年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

4、《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：

践行绿水青山就是金山银山理念，大力推行清洁生产，建立健全绿色循环发展经济体系，倡导绿色生活方式，积极打造绿色发展样板，建设人与自然和谐共生的现代化。

大力发展循环经济，加强园区循环化改造，全面推进园区能源资源梯级利用和系统优化，加强园区内产业循环耦合，创建生态工业示范园区和绿色产业示范基地。推行生产企业“逆向回收”等模式，构建废旧资源回收和循环利用体系，发展资源回收利用产业，扩大生产者责任延伸制范围。

5、《年前碳达峰行动方案》提出：

健全资源循环利用体系。完善废旧物资回收网络，推行“互联网+”回收模式，实现再生资源应收尽收。加强再生资源综合利用行业规范管理，促进产业集聚发展。高水平建设现代化“城市矿产”基地，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。到年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到年达到5.1亿吨。

6、《工程机械行业“十四五”发展规划》提出：

到年，工程机械行业整体水平大幅提升，创新能力显著增强，质量效益明显提高，发展能力进一步增强；到年，我国工程机械行业规模目标为亿元，出口额目标为亿元，对应国际市场占有率为12%。

推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持续提高绿色低碳能源使用比率。充分发挥工程机械在固体废弃物再生利用、绿色建材生产中的优势，创造绿色环境、绿色建筑。大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。

7、项目产品及生产工艺符合《产业结构调整指导目录（年本）》中第一类鼓励类、四十三、环境保护与资源节约综合利用中的28、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造。

因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。

2.3.2技术可行性

项目公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和生产工人队伍，从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。公司产品技术及质量均达到国内领先水平，产品适合中国的国情，适销对路。同时，项目公司将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，把该项目打造成为当地颇具规模的废旧挖掘机回收再制造基地。本次项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。

2.3.3管理可行性

项目公司为实现跨越发展，公司坚持“科技领先，管理高效”的指导思想，不断加快企业科技开发步伐，提升公司管理水平。

本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。

2.4分析结论

本项目的建设符合我国的相关产业政策，从项目实施的必要性和建设可行性分析，本项目属于国家鼓励类的建设项目，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。

鉴于以上必要性及可行性的预测分析得知，本项目的实施将面临较为广阔的市场发展空间，项目的进一步发展在赢得企业利润的同时，也能更好地服务社会和增加政府财税收入、提高劳动就业率。该项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。

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