4月12日10时，国务院新闻办公室在北京举行海南自由贸易港政策制度建立进展情况新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任丛亮，财政部副部长邹加怡，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，海关总署副署长张际文，国家外汇管理局副局长王春英和中共海南省委书记、海南省人大常委会主任沈晓明，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长冯飞介绍有关情况，并回答记者提问。

年4月12日上午，国务院新闻办公室在北京举行海南自由贸易港建设专题新闻发布会。图为发布会现场。海南日报记者宋国强摄

以下是新闻发布会文字实录

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陈文俊（焦非摄）

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊：

女士们，先生们，上午好！今天新闻发布会的主题是海南自由贸易港建设。按照习近平总书记和党中央的决策部署，海南自由贸易港的建设正在加快进行，政策制度正在建立，实质性的建设正在推进，而且取得了阶段性的重要成果。今天我们请中央有关部门和海南省（有关领导同志）跟大家见面，介绍有关情况。出席今天新闻发布会的有，中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明先生，海南省省长冯飞先生，国家发展改革委副主任丛亮先生，财政部副部长邹加怡女士，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生，海关总署副署长张际文先生，国家外汇局副局长王春英女士。现在我们先请国家发展改革委副主任丛亮先生介绍情况。

丛亮（焦非摄）

国家发展改革委副主任丛亮:

女士们、先生们，媒体朋友们：大家好！年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，宣布党中央关于支持海南全面深化改革开放的重大举措。年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施。

我们深入学习习近平总书记关于海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领会到党中央决定在海南建设自由贸易港意义重大、影响深远。建设海南自由贸易港，就是要打造资本、知识、技术、管理、数据等全球优质生产要素聚集区，为全国高质量发展提供典型示范；就是要以更高水平开放促进更深层次改革，为加快完善社会主义市场经济体制探索新路径、积累新经验；就是要探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，为我国更深层次地适应运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。

三年来，特别是《总体方案》发布实施以来，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门，认真落实领导小组部署要求，把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。初步统计，目前已发布政策文件多份，自由贸易港政策制度框架初步建立，可谓“鸿蒙初辟”。总的看，这些政策制度可以用“六个更加”进行概括。

一是更加自由便利的贸易投资政策。建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，出台“一负两正”三张清单，在洋浦保税港区率先实行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，让贸易更便利。出台外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施，外商投资准入负面清单缩减为27条，让投资更自由。印发鼓励类产业目录（年本），出台支持旅游业、现代服务业、高新技术产业发展政策文件17份，让发展空间更广阔。

二是更加安全便捷的金融支持政策。制定出台关于金融支持海南全面深化改革开放的意见等政策文件，推动建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。提升人民币可兑换水平，推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化。合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资获批试点额度50亿美元。在海南率先开展境内公司境外上市登记改革试点。

丛亮:

三是更加高效精准的税收优惠政策。制定实施鼓励类企业所得税和高端紧缺人才所得税两个“15%”优惠政策，境外直接投资所得免征企业所得税。完善离岛旅客免税购物政策，批准新增6家免税店，并允许“邮寄送达”和“离岛寄存、返岛提取”。出台运输船舶增值税退税、洋浦启运港退税、内外贸同船运输境内船舶加注保税油等政策。目前还在研究国家级展会境外展品免税政策。

四是更加便利开放的运输服务政策。加快推进琼州海峡港航一体化，构建更加安全高效、便捷经济的琼州海峡运输大通道。设立便捷、高效的船舶登记程序，推动建设“中国洋浦港”国际船籍港。创新邮轮游艇管理，支持三亚建设国际邮轮母港，推动琼港澳游艇自由行。开放客运和货运第七航权，推动博鳌机场升级为国际口岸。

五是更加有力有效的要素支撑政策。拓展外国人免签入境事由范围及渠道，开展国际人才服务管理改革试点。印发高层次人才分类标准（）和认定办法，发布境外人才执业管理办法，开放境外人员参加职业资格考试38项，单项认可境外职业资格项。开展国际互联网数据交互试点，在9个重点园区建设国际互联网数据专用通道。出台标准地、先租后让等政策，更加灵活有效地保障用地需求。

六是更加高效完善的实施保障制度。第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议《海南自由贸易港法（草案）》并面向社会公众征求意见。第一批3部法律、7部行政法规等调法调规事项全部落地。出台三亚崖州湾等重点园区专门条例，创新生态文明体制机制，推行“一枚印章管审批”等制度，出台反走私等36项风险防控举措，海南自由贸易港建设发展环境明显改善。

“草木蔓发，春山可望”。随着海南自由贸易港政策制度的落地见效、发展环境的持续改善、市场主体的聚集增多，海南必将成为投资兴业的热土。谢谢大家！

陈文俊:

谢谢丛亮副主任，下面请沈晓明书记作介绍。

沈晓明（焦非摄）

中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明:

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！首先衷心感谢社会各界对海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的

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